部门联动防欠薪

离春节越来越近,为了维护和保障农民工合法权益,让农民工按时拿到工资,国务院办公厅、人社部、全国总工会先后出台了相关文件,这是治理拖欠农民工工资的法律依据。笔者认为,建立部门联动机制,才能筑牢防止拖欠农民工工资的“防火墙”。

首先是建立政府联席会议平台。将解决农民工工资支付工作纳入当地经济高质量发展规划和政府目标责任考核体系。制定本地区拖欠工资预警监控机制、工资保证金制度、政府应急周转金制度等综合治理措施。完善企业信用管理体制和企业劳动保障诚信公示制度。同时,明确各职能部门在清欠治理农民工工资工作中的职责。

其次是全面推进“一金三制”。即对易被拖欠的建筑、交通、水利、市政等建设项目建立工资保证金制度,在项目开工前缴纳农民工工资保证金,必要时,劳动、住建部门可动用这笔资金发放农民工工资,再由住建部门勒令用工单位递补。同时,建立农民工实名制用工备案,实施信息化实名制管理。

三是完善行政执法与刑事司法联动机制。为了威慑和严厉打击恶意欠薪等不法行为,人社、劳动仲裁、法院、公安、工商、税务等部门要形成合力出重拳。人民法院和劳动争议仲裁机构统一裁决“尺度”和先行裁决内容,对于劳动关系明确或者双方权利义务十分明晰的案件,仲裁机构可以在不开庭或简易手续、程序下先行裁决,送人民法院先予执行;建立企业诚信制度,对发生重大劳资纠纷等不良行为的企业,记入诚信档案,在相关网站公示,形成失信企业被执行人信息共享、定期通报接受社会监督,让违规企业“一处失信,处处受限”。(肖子杏)