严守法律底线严格依法治统———国家统计局吉安县调查队依法治统工作综述

统计是经济社会发展的重要综合性基础性工作,推进国家治理体系和治理能力现代化,实现经济社会高质量发展,必须以真实准确、完整及时的统计调查数据为支撑。党中央、国务院对统计调查工作赋予了更重大的历史使命,寄予了更大的期望。新使命,激发新担当,新期待,召唤新作为。我县调查队统计干部秉持法治思维深化统计管理体制改革,运用法治手段防范和惩治统计违法行为,在法治框架内维护统计工作秩序,为全面决胜小康提供更加优质的统计服务。

一、充分认清当前形势,强化统计法治意识

党的十九大报告明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家,并将坚持全面依法治国上升为习近平新时代中国特色社会主义思想的十四条基本方略之一。近年来,在以习近平同志为核心的党中央高度关切统计工作和统计数据质量,多次就统计工作发表重要讲话、作出指示批示,并出台了《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》(以下简称《意见》《办法》《规定》)等中央文件。党中央、国务院对防范和惩治统计造假、弄虚作假作出一系列的重大决策部署,是党和国家对完善统计工作法治环境的强有力保障,体现了中央防范和惩治统计造假、弄虚作假的鲜明态度和坚强决心。

作为统计前线的基层调查队,吉安县调查队深刻认识到依法治统是国家法治建设的重要组成部分,是依法统计的重要抓手,深刻认识到防范和惩治统计造假、弄虚作假,保障统计数据真实性是践行”两个维护”的政治要求和根本体现, 以高度的使命感和责任感坚守初心,保证党的领导有力有效体现到统计工作各方面和全过程,为推动经济社会发展提供坚强的统计保障。

二、稳定人才队伍建设,提高统计执法能力

统计执法工作自开展以来,在维护统计法的尊严,打击统计数据弄虚作假,加强统计基础建设,改善统计工作环境,提高统计数据质量等方面起到了重要的作用。《意见》《办法》《规定》这三个文件的出台,更体现了防范和惩治统计造假、弄虚作假的重要性和紧迫性。2019年全省调查队系统共完成181家调查单位的统计执法检查任务,立案10件,均已结案。对23家单位发出责令改正通知书,对1家统计违法企业进行罚款。统计部门要充分发挥统计执法监督的利剑作用,切实贯彻落实新形势下依法统计、从严治统要求。

依法统计、从严治统的关键落脚点在于统计执法队伍的能力建设。统计执法工作不仅要求执法人员必须具备全面的统计专业业务知识和统计法律法规相关知识,还要求熟悉统计执法工作制度,具备现场统计执法业务素养。县队努力做到“两手抓,两手紧”。一是按照深化统计管理体制改革的相关要求,着力解决好统计法治专业人员的能力问题,督促执法人员实实在在掌握专业业务技能,把政治坚定、作风过硬、熟悉法律、精通业务的优秀人才充实到统计法治工作岗位,培养有专业资质的骨干力量,打造“能力过硬”执法队伍,为统计执法工作提供人才支撑。二是加强执法规范,完善监督机制。明确行政执法流程和岗位职责权限,完善和落实执法过错责任追究制度。执法人员接受社会监督,树立起统计机构执法公平严谨的良好社会形象。为贯彻落实好依法统计、依法治统,防范和惩治统计造假、弄虚作假,切实提高统计执法水平打下坚实的基础。 

三、严惩违纪违法行为,净化统计法治生态

长期以来,统计部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持实事求是,坚持改革创新,坚持依法统计,保障了统计数据的科学性、可靠性。但从国家统计局通报的案例来看,在统计工作中弄虚作假的现象仍然存在,统计造假、弄虚作假误导民众与政府对社会形势、经济走势的判断,极大损害了统计数据质量和政府统计公信力。吉安县队依法统计、依法治统就是要敢于动真碰硬,敢于严肃执纪问责。要倡导树立正确的政绩观和坚定的法治观,认识到以数谋私、以数敛财现象是贪污腐败在统计调查领域中的具体表现。畅通统计违法举报渠道,坚决落实防惩统计造假、弄虚作假问责机制,对统计造假、弄虚作假行为“零容忍”,发现一起查处一起,加大统计违法案件通报和曝光力度,及时向社会公开重大统计违法案件的案情和处理结果,以治标促进治本,以治本巩固治标,强化“不敢造假”的威慑力。加强统计领域诚信体系建设,认真贯彻落实《企业统计信用信息管理实施办法(试行)》《统计从业人员统计信用档案管理实施办法(试行)》要求,提升被调查对象的统计信用征信意识,时刻保持依法提供真实统计数据意识和信用建设警觉,对于统计上严重失信企业的信息要及时在公示平台上进行公示,2019年国家统计局江西调查总队首次对4家统计违法企业启动统计一般失信企业认定及归档工作,增强反面案例的震慑力,全面推进统计领域信用制度建设。

依法统计、依法治统永远在路上。要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,以更加奋发有为的精神状态,切实把依法治国、依法行政的基本理念转化为依法治统的思维模式,落实好防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制,不负初心使命,向党和人民交上满意的答卷!(陈李丽、皮阳丽)