创新“三向”机制锻造“有作为”队伍

随着国家监察体制改革深入推进,为有效破解纪检监察干部队伍力量不足、能力不均、业务不强瓶颈,县纪委创新体制机制,以主辅岗双轨互作,乡镇分片区协作,业务能手结对乡镇合作“三向”集成发力,锻造规范化、法治化、专业化高素质反腐铁军。

“主岗+辅岗”互作机制壮大专业化队伍

“进纪委几年了,第一次参与问题线索初核,申请程序审批、作谈话笔录、写初核报告,学到许多实打实的干货……”正在忙着整理线索了结所需资料的党风室干部吴星乐,2018年通过遴选进入纪委后就一直在二线科室工作,虽然通过全员培训积累一定理论业务知识,但却从未参与具体办案,理论和实践存在脱节。针对部分纪检监察干部不熟知审查调查,而纪检监察室办案力量又紧张的矛盾,县纪委监委制定《纪检监察干部主辅岗管理制度和考核办法》,将组织、宣传、党风、信访等科室11名干部横向流动,以“辅岗”身份编入5个纪检监察室作为机动监督执纪力量。通过主辅匹配、辅辅互作,辅岗人员在履行主岗职责的基础上每年需核查问题线索3件,协助核查问题线索3件。“协作机制既培养了复合型人才,又壮大了审查调查力量。依托这个机制,疫情期间积压的问题线索办结的很快。”县纪委副书记、监委副主任刘小华说。截止目前,11名辅岗人员全部下沉一线,主办问题线索5件,协办问题线索8件。

“片区+乡镇纪委”协作机制提升监督质效

“当前工作重点是协助党委推动中央脱贫攻坚巡视‘回头看’整改、复工复产监督检查和‘两化’建设的查缺补漏……”近日,县纪委三个片区协作组相继召开工作推进会,各片区协作组组长就当前工作进行部署提示,明确时间节点,任务要求。今年县纪委全面优化升级片区协作机制,将原来的5个片区整合为东、南、中三个片区,分别协作6至7个乡镇,形成上下联动、各方协作、纵横衔接的工作格局。“五一期间,我们与官田镇纪委开展中央八项规定交叉检查,避免了人情干扰,取得很好监督效果。”永阳镇纪委书记叶梅绪在推进会上汇报了依托片区协作开展监督的成效。    

片区协作机制变“单兵作战”为“兵团作战”,实现了信息沟通、资源共享、力量整合、监管联动,有效杜绝了以往纪律审查工作中办案力量弱、干扰因素多,纪检监察干部存在顾虑、怕得罪人等问题。今年以来,围绕疫情防控和经济社会发展“双胜利”,共组织调配片区纪检监察干部50余人次,开展片区协作监督检查12件次,乡镇监督质效明显提升。

“业务能手+乡镇纪委”合作机制练就过硬本领

“要调取当年的危房改造资金拨付名单作为证据,定性处理方面还要斟酌……”近日,第一片区纪检干部傅军在查阅指阳乡纪委正在办理的一起立案件材料时,既指出问题,又对存疑进行业务探讨。像傅军一样,每个月委机关19名业务能手都要来到结对乡镇,面对面、手把手地传授审查调查知识,开展监督执纪实践“微课堂”,同时常态化监督指导乡镇纪委各项工作的开展和推进。“以前拿到一个稍微复杂的案子,就无处下手,现在更有信心和底气。”指阳乡纪委书记彭志勇自豪的说,他正在轻车熟路的办理一条扫黑线索,碰到什么困难和问题,第一时间就像监督指导员请教。

为实现乡镇纪委更加“有作为”和委机关年青干部的成长,县纪委在机关甄选19名年龄在40岁以下,工作经验丰富,业务能力拔尖的年轻干部挂点联系19个乡镇,他们既是三大片区协作组成员,又是乡镇监督指导责任人,负责重点工作提醒 、重大决策部署跟进、重要案件参与,既是监督员、又是战斗员,乡镇年终考评结果与监督指导员评先评优挂钩,不但给平台、压担子,还促成长和提升。“该机制的实施,是双向促动,乡镇纪委也涌现出一批业务能人。”县纪委组织部负责人说。

“三向”机制的构建,全县纪检监察力量进一步向监督倾斜,干部队伍素养进一步提升,乡镇纪委“两化”建设进一步夯实,实现了“1+1+1>3”的效果。今年1至4月,三大片区共处置反映问题线索98件,立案19件,乡镇处置问题线索44件,其中乡科级干部7件;结案25件,给予党纪政务处分30人。(罗丽丽)