坚持制度优势增强卫健治理能力县卫健委黄招勤

“没有全民健康,就没有全面小康”。把人民健康作为建成全面小康的重要条件,就必须坚持关注生命全周期、健康全过程,完善国民健康政策,让广大人民群众享有公平可及、系统连续的健康服务。党的十九届四中全会审议通过的《决定》提出要聚焦增强人民体质,健全促进全民健身制度性举措,在深化医药卫生体制改革、完善重大疫情防控体制机制健全公共卫生应急管理体系、加快现代医院管理制度改革、健全完善健全重特大疾病医疗保险和救助制度、建立健全养老服务体系等5个方面的作了具体要求。我们要把人民对美好生活的新期待作为我们的奋斗目标,提供更高水平的医疗卫生服务,让群众看得上病、看得好病,更希望不得病、少得病,看病更舒心、服务更体贴。作为卫健系统的党员干部,要把学习贯彻党的十九届四中全会精神作为当前和今后的首要政治任务。结合卫生健康工作,如何把制度优势更好转化为治理效能,让中国特色社会主义制度释放出更加强大的能量,切实提高卫生健康的保障水平,我认为要做到以下几点:

一要把全会精神作为抓好疫情防控工作的有力保障

在这次新冠肺炎疫情防控中,再次彰显了中国特色社会主义制度的优越性和先进性。事实表明,打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战,防范化解重大风险,必须坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。要按照国家治理体系和治理能力现代化要求,着力加强公共卫生体系建设,完善疾病预防控制体系,提升卫生应急处置能力。建立政府主导、多部门合作的工作机制,强化公共卫生法治保障,完善联防联控工作机制,加强部门沟通协调、信息通报,有效处置突发公共卫生事件。牢记人民利益高于一切宗旨,全面贯彻落实中央和省、市、县决策部署,按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”和“实行分区分级精准防控”、“依法科学有序防控”的要求,坚持“外防输入、内防反弹”的总体防控策略,落实外防输入各项措施,抓实抓好新冠肺炎疫情常态化防控工作,严防疫情输入,巩固疫情防控阶段性良好成效。8月25日,县人民医院已开展病毒核酸检测,对密切接触者、境外入境人员、发热门诊患者、新住院患者及陪护人员、医疗机构工作人员、口岸检疫和边防检查人员、监所工作人员、社会福利养老机构工作人员等八类重点人员做到应检尽检,其他人群实行愿检尽检。

二要把全会精神作为推进全面从严治党的行动指南

深化党的建设制度改革,坚持依规治党,建立健全以党的政治建设为统领,全面推进党的各方面建设的体制机制。以加强县级公立医院党组织建设为抓手,将党建工作纳入医院章程,探索实施院级党组织领导下的院长负责制改革,院级党组织书记和院长分设,选优配强医院党政领导班子,书记主持院级党组织全面工作,负责组织院级党组织重要活动,协调院级党组织领导班子成员工作,监督落实医院医疗、教学、科研、行政管理工作。院长在院级党组织领导下,作为法人代表,负责医院医疗、教学、科研、行政管理等工作,建立医院院级党组织领导下的院长负责制执行情况报告制度。确保医院党组织发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。

在卫生健康单位党建工作的内容、方法、载体、制度、机制等方面探索新方法、新方式,推陈出新,探索实施“党建+”工作,努力探索打造卫生健康党建工作品牌。着重在“提高质量”和“发挥作用”上下功夫,注重从高知群体和一线医务人员特别是技术骨干、学科带头人、优秀青年医生中及新冠肺炎疫情防控中发现培育政治站位高、“四个意识”强、表现突出的积极分子,吸收到党组织中来,努力把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干,为卫生健康系统培育优秀党员干部队伍。

落实全面从严治党要求,加强理论武装和党员教育培训,提升党员干部政治素养,在全县医疗卫生单位开展医德医风医技教育提升活动,持续改进卫生健康系统行业作风,规范诊疗行为、提高医疗质量、改善服务态度、优化服务环境,构建和谐的医患关系,促进社会和谐发展。

三要把全会精神作为深化卫生体制改革的指导纲领

坚持党对卫生健康工作的坚强领导,构建更加成熟定型的卫生健康制度体系,强化提高人民健康水平的制度保障。坚持党的新时代卫生健康工作方针,始终把牢卫生健康事业发展的正确方向。完善卫生健康法律制度体系,提升卫生健康依法治理水平。全力推进健康吉安县建设,把人民健康放在优先发展的战略位置,贯彻落实好《关于进一步加快卫生健康事业改革发展推进卫生健康服务能力建设的实施意见》,争取财政加大卫生健康投入,持续深化医药卫生体制改革,提高医疗卫生服务能力和水平,深入实施健康扶贫工程,加强公共卫生和重大疾病防控,优化生育养育政策,积极应对人口老龄化,确保党中央决策部署落地见效。坚持以医药卫生体制改革创新为根本动力,促进基本医疗卫生制度成熟定型,构建以医联体为主要载体的分级诊疗模式,推进医务人员有序、双向流动,促进医联体内医疗资源下沉,实现县乡村一体化管理。贯彻实施中医药强省战略,着力促进中医药传承创新发展,推进中医药综合改革,探索中医医院建立现代医院管理制度,坚持中西医并重、协调发展,打造中国特色卫生健康发展模式,实现健康人民共建共享。

四要把全会精神作为加快重点项目建设的强大动力

把卫生医疗提升纳入治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,以加快推进卫生健康服务能力建设为切入点,科学评估医疗卫生服务环境,以卫生医疗提升项目建设为依托,补齐基层医疗卫生短板,提升服务功能与品质,持续增加卫生健康服务供给,从根本上解决基层医疗卫生服务供给不足的问题,促进城乡医疗卫生均衡发展,改善群众就医环境,不断满足人民群众日益增长的卫生健康服务需求。今年,争取项目资金5904万,实施县人民医院住院大楼(县残疾人康复中心)项目建设,该项目集医疗服务和健康康复为一体,目前已完成四层主体框架建设,预计年内完成主体工程框架建设;争取地方债券项目资金2.4亿元,推进卫生医疗9个提升项目工程建设。即预计投资1.13亿元的县第三人民医院(精神病医院)项目,前期工作已基本完成,力争年底开工建设;县疾控中心综合大楼改扩建工程、县妇保院预防接种中心改造工程将进一步完善城区疾病预防控制网络体系;加快永阳镇中心卫生院改造提升工程、敖城镇前岭卫生院门诊住院大楼和职工周转房建设,启动县城南社区医院、敦厚社区卫生服务中心业务大楼和6个站点建设及万福镇、横江镇卫生院整体搬迁项目,进一步提升城乡医疗卫生功能,优化医疗资源配置,解决人民群众看病难的问题,为治理体系和治理能力现代化提供健康保障。