集中力量打出战疫情促发展“组合拳” 县发改委 廖家昊

学思践悟、学懂弄通、学以致用党的十九届四中全会精神是新时代的精神“补钙”、是新征程的灵魂洗礼、是新作为的集中动员。二天的学习让我深受教育、倍感振奋、收获满满,主要有以下三点体会。

(一)更加坚定了对党绝对忠诚、对总书记绝对拥护的政治自信。2020年伊始,一场突如其来的新冠肺炎疫情肆虐中华大地,从武汉果断封城到全国各地严防死守,从数万名医护人员逆行驰援到19个省份对口支援,从全力遏制疫情蔓延势头和维护安全稳定两不误到统筹疫情防控和经济社会发展,从外防输入内防扩散到做好常态化疫情防控工作……这场感天动地的伟大战“疫”,所彰显的中国制度优势让世人为之惊叹,所展现的以习近平总书记为核心的党中央统筹全局能力让国人为之自豪,这更加坚定了我们对党的绝对忠诚和对领袖的绝对拥护。

(二)更加坚定了对坚持走好中国特色社会主义道路的道路自信。中国共产党和中国人民坚定地认为,只有中国特色社会主义,能够引领全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴,这就是我们对中国特色社会主义道路的自信;这一自信既来源于全国自上而下狠抓宏观政策落实落细且经济运行在合理区间的成效;也来源于全国自上而下聚焦全面建成小康社会目标且“三大攻坚战”取得新进展的成效;更来源于全国自上而下坚持以人为中心的思想且发展红利更多惠及普通群众的成效。

(三)更加坚定了对统筹推进“四个全面”战略布局的发展自信。“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”是以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发提出的战略布局,是党中央治国理政的总方略,是实现“两个一百年”奋斗目标的总方针;70余年砥砺奋进,我们的国家发生了天翻地覆的变化,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。无论是在中华民族历史上,还是在世界历史上,这都是一部感天动地的奋斗史诗。事实证明,“四个全面”战略布局,回应了群众的期盼要求,体现了党的责任担当,指明了中国梦的现实路径,更加坚定了发展自信。

于一名基层发改干部而言,学习贯彻全会精神,就是要切实提高做好“六稳”工作、落实“六保”任务的政治站位,进一步推动全县经济社会高质量跨越式可持续发展。

一、要着力抓谋划。一是推动“十四五”规划编制。认真研究中央、省、市宏观政策走向,结合县情实际,研究论证“十四五”重大工程项目、《“十四五”规划基本思路》尽快定稿,各前期课题研究清单出成果;形成《十四五规划纲要框架》,坚持“开门搞规划”广泛征求意见建议,积极争取更多重大项目、重大产业、重大政策纳入国家、省“十四五”规划。二是推进县城新型城镇化建设。以吉安县列入国家县城新型城镇化建设示范县为契机,紧扣公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级、产业培育设施提质增效4个方面,加快开展项目谋划与储备,做好项目前期工作,编制好示范县实施方案,及时将符合条件的项目录入国家重大建设项目库,积极争取国家政策资金支持。三是推行内陆开放型经济试验区建设。充分发挥吉安县承东启西、引南接北的区位优势,深化内陆开放型经济改革,不断凝聚责任部门工作合力,力促贸易投资新体系、重点产业双向对外开放、交通物流体系现代化、创新驱动发展平台、对外文旅交流合作、科技创新体制机制改革、营造一流开放环境等初见雏形、走在前列。

二、要着力补短板。一是补齐全面小康短板。以国家脱贫攻坚普查发现问题为重点,持续抓好整改销号工作,解决好“两不愁、三保障”突出问题,全面巩固提升脱贫质量和成效;健全监测预警机制,落实“遇困即扶”机制,加大产业和就业帮扶力度,最大程度对冲疫情影响;深化脱贫攻坚与乡村振兴融合衔接,突出产业兴旺,确保扶贫产业可持续;统筹推进城镇脱贫解困工作,确保全面小康不落一人。二是补齐污染防治短板。推行“智慧工地”监管,推动餐饮企业油烟净化设施全覆盖,加强秸秆禁烧、道路扬尘整治,力争空气质量保持国家二级标准;提升水系水生态环境治理,加快君山湖、仕江口等水体治理和县城污水处理厂建设,全面解决县城饮用水安全问题;加强城镇污水管网建设,全面治理“散乱污”企业、入河排污口,完成9个乡镇集中式饮用水水源地保护区划定。三是补齐风险防范短板。推进疫情防控常态化,做好秋冬季防控准备,严防聚集性疫情,坚决防止疫情反弹;定期开展能源领域安全生产监督检查,落实能源领域安全生产主体责任和监督责任,确保能源供应稳定充足;积极抓好金融、房地产、企业债券等重点领域风险防范化解工作,坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。

三、要着力稳投资。继续抢时间、保进度、强弱项,确保98个重点项目年内完成投资260亿元以上。一是储备项目重导向。聚焦“两新一重”中央预算内投资主阵地,持续谋划储备一批骨干项目,夯实投资增长后劲;进一步健全重大项目前期工作协调机制,提高项目用地、环评审批、指标调整等手续办理效率,确保项目“报得上、争得到、推得动”。二是建设项目重提速。持续加大专项债券、专项贷款、特别国债、中央预算内投资的争取力度,积极布局一批5G网络、工业互联网、数据中心等新基建项目;加快建设城南大企业组团产城融合示范区,力争中通快递产业园、安派新能源、安北公路升级改造等项目年内竣工投用,最大程度发挥项目投资稳增长作用。三是招引项目重实效。融入江西内陆开放型经济试验区建设,强化全产业链招商,密切跟踪好6个亿元以上在谈项目,力争跟踪洽谈的6个“5020”项目在三季度达成投资协议,年内力争引进百亿项目1个,年内新增加工贸易企业3家以上。

四、要着力扶实体。一是抓好政策落地。深入贯彻落实省“20条”、市“18条”、县“18条”,对标对表延长部分阶段性政策享受期限,最大程度让利企业,倾力帮助实体企业渡过难关、稳健发展;开展优化提升营商环境“十大行动”,抓好问题整改和优化对策落实,促进民营经济发展。二是抓好产业升级。聚焦保产业链供应链稳定,落实好产业链“链长制”,推动电子信息首位产业扩量提质,力促立讯智造年产值突破300亿元,力争立景创新科技一期年内竣工投产,重点支持和推动伊戈尔电气、先歌音响、联基电子打造成50亿级骨干企业。三是抓好科技创新。深化科技型企业培育,大力营造人才创业就业良好环境;引导企业将减税降费红利用于科技研发,力争规模工业企业研发投入占主营业务收入比重突破1%,R&D经费支出占GDP比重达到1.6%;加快推进国家自主创新示范区建设,逐步完善“智慧园区”服务,深化“亩产论英雄”综合评价试点工作。

五、要着力促消费。一是消费回补。提振住宿、餐饮等基础消费,培育“夜间经济”,有序开放“地摊经济”,加速打造横江葡萄、井冈蜜柚、百香果等重点农产品集散运营中心,加快固江、敖城2个乡镇商贸综合体建设,确保全年社会消费品零售总额突破65亿元。二是消费升级。继续落实好景区门票优惠、发放电子消费券等政策,促进旅游消费升温;落实好国家新能源汽车补贴、购置税减免等优惠政策,提升汽车等大宗消费;对接柔性化生产新趋势,扩大定制消费、体验消费。三是消费创新。深化电子商务进农村综合示范县建设,促进线上、线下消费融合发展,让线上文体娱乐、共享经济、在线医疗、无接触零售、直播卖货等成为撬动新消费的支点。

六、要着力保民生。一是落实就业优先政策。落实好国家、省、市、县“免、减、缓、返、补”各项稳岗政策,确保经营困难企业稳定岗位、就业困难人员坚定信心;加大各行业、各领域用人潜力挖掘力度,致力于保障高校毕业生、农民工等重点群体就业;扩大创业担保贷款覆盖范围,增加支持群体,进一步降低小微企业、个体工商户创业担保贷款申请门槛。二是夯实重点民生工程。加快城区内城建重点项目建设,大力推进棚改、老旧小区改造,加快实施公共教育、卫生领域补短板行动计划,大力提升养老服务水平,8月底前9块社会足球场投入使用,推进既有住宅加装电梯试点,依法依规处理“两违”建筑,持续开展全国文明城市创建活动。三是抓实社会综合治理。持续开展安全生产十大专项整治,完善应急管理和防灾减灾体制机制,10月底前完成突发事件预警中心建设;夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利,加快“地网进百村”、“天网六期”、“两所一队”迁建等工程建设,确保实现公众安全感、政法部门满意度“双提升”。