吉安县2019年公共租赁住房调查摸底工作实施方案

为进一步做好我县公共租赁住房保障工作,切实解决县城城镇中低收入家庭、新就业无房职工、在县城稳定就业的外来务工人员及新市民的住房困难问题,根据江西省住建厅印发《关于进一步加强公共租赁住房管理工作的意见》(赣建保〔2016〕1号)、《吉安市中心城区公共租赁住房建设管理办法》(吉府字〔2013〕239号)和《中共吉安市委吉安市人民政府关于加大城镇贫困群众脱贫解困力度的实施意见》(吉发〔2018〕24号)相关规定,我县即将开展公共租赁住房调查摸底工作,为顺利开展此项工作,特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照国务院、省政府关于解决城市低收入家庭住房困难的指示精神为依据,落实科学发展观。认真开展县城城镇中低收入家庭住房状况调查,全面了解掌握我县住房保障对象总量、现状、分布状态、需求、发展变化等具体情况,进一步推进我县住房保障工作,建立和完善住房保障体系,为解决县城城镇中低收入家庭、新就业无房职工、在县城稳定就业的外来务工人员及新市民住房困难提供重要的决策依据。

二、调查摸底对象及条件

(一)公共租赁住房调查对象

1.具有县城城镇户籍的申请人员必须同时具备以下条件:  

(1)年满18周岁,具有完全民事行为能力;  

(2)家庭人均收入低于我县公布的2017年城镇居民人均可支配收入29964元;

(3)本人及家庭成员在本地均无住房(含商铺等非住宅)或家庭人均住房建筑面积15平方米以下(含15平方米);  

(4)本人及家庭成员拥有非营运性车辆购买价不超过10万元(含10万元);

(5)本人及家庭成员至递交申请三年内未出售住房(含商铺等非住宅),或者已出售住房(含商铺等非住宅)人均建筑面积15平方米以下(含15平方米);

(6)本人及家庭成员于2019年1月1日前取得县城城镇户籍;

(7)本人及家庭成员未享受保障性安居工程政策。

2.在县城居住和工作,无县城城镇户籍的申请人员必须同时具备以下条件:  

(1)年满18周岁,具有完全民事行为能力;

(2)家庭人均收入低于我县公布的2017年城镇居民人均可支配收入29964元;

(3)申请时在岗且签有正式劳动合同,并在本岗已连续稳定工作6个月以上,必须提供由公安部门办理的同期居住证明及由人社部门开具的用人单位缴纳的6个月以上同期社会保险缴纳证明;

(4)本人及家庭成员在本地均无住房(含商铺等非住宅),或家庭人均住房面积为15平方米以下(含15平方米)。同时至递交申请三年内未出售住房(含商铺等非住宅),或者已出售住房人均建筑面积为15平方米以下(含15平方米);

(5)本人及家庭成员拥有非营运性车辆购买价不超过10万元(含10万元);

(6)本人及家庭成员未享受保障性安居工程政策。

3.教师、医生、国有中级及以上职称专业技术人员及公务员等定向分配的人员必须同时具备以下条件:

(1)年满18周岁,具有完全民事行为能力;

(2)具有县城城镇户籍或者具有由公安部门办理的同期居住证;

(3)本人及家庭成员在本地均无住房或者家庭人均住房建筑面积为15平方米以下(含15平方米);

(4)本人及家庭成员三年内未出售住房(含商铺等非住宅)或者已出售住房(含商铺等非住宅)人均建筑面积为15平方米以下(含15平方米);

(5)本人及家庭成员未享受保障性安居工程政策。

4.高新区公共租赁住房调查摸底、申请条件及配租等方案需参照我县有关要求制定,报县房地产管理局备案后,由吉安高新区管委会组织实施。

(二)廉租住房(含租赁补贴)调查对象

申请廉租住房(含租赁补贴)对象必须同时具备以下条件:

1.本人应达到法定结婚年龄,并具备完全民事行为能力,未婚申请人应具备男25周岁,女23周岁的年龄条件;

2.家庭中至少有一人取得县城城镇户籍,家庭成员必须在县城工作和生活,相互之间有法定的赡养、抚养义务和扶养关系;

3.家庭为民政部门认定的县城城镇低保家庭、特困供养家庭及支出型低收入家庭;

4.本人及家庭成员均无住房(含商铺等非住宅),或者家庭人均住房建筑面积为15平方米以下(含15平方米);

5.本人及家庭成员至递交申请三年内未出售住房(含商铺等非住宅),或已出售住房(含商铺等非住宅)人均建筑面积为15平方米以下(含15平方米);

6.本人及家庭成员拥有非营运性机动车辆购买价不超过10万元(含10万元);

7.本人及家庭成员未享受保障性安居工程政策。

三、调查摸底材料

申报调查对象应对照自身实际情况及申请需求,主动提供以下相关证明材料复印件,原件备查:

1.申请人及共同申请人的身份证明:

①身份证复印件;

②户口簿复印件(户口登记簿不能反映非农或农业户籍信息的,提供由公安部门出具具体户籍证明);

③户口簿反映不出申请人与共同申请人关系的,由申请人户籍所在地公安部门出具证明;

④无县城城镇户籍的申请人需提供由公安部门办理的同期居住证。

2.申请人及共同申请人的婚姻状况证明:

①已婚的,提供结婚证原件及复印件;

②离婚的,提供离婚证或具有法律效应的离婚协议原件及复印件;

③达到法定结婚年龄但未婚的,应由申请人提供婚姻状况证明原件;

④丧偶的,提供相关证明原件。

3.申请人及共同申请人的工作证明:

①在企业工作的,提供企业出具的工作证明原件和劳动合同复印件;

②国家机关、事业单位在编的,提供所在单位出具的工作证明原件;

③灵活就业或尚未就业的,提供现居住地社区居委会出具的证明原件;

④个体工商户提供《营业执照》复印件及纳税证明;

⑤退休人员提供《退休证》复印件或者养老金领取证明复印件;

⑥无县城城镇户籍的申请人需提供由用人单位缴纳的6个月以上同期社会保险缴纳证明。

4.申请人及共同申请人的住房证明:

①有私有产权住宅或者非住宅的,提供产权证复印件;

②租住公房的,提供产权单位出具的住房证明原件;

③租住私房的,提供租赁合同复印件。符合②、③项的,另需提供不动产中心出具的无房证明;

④提供房管部门出具的无公共租赁住房及住建部门出具的未享受农村危房改造证明。

5.申请人及共同申请人的收入证明:

①在企业工作的,提供企业出具的收入证明原件;

②国家机关、事业单位在编的,提供所在单位出具的收入证明原件;

③灵活就业的,提供现居住地社区居委会出具的收入证明原件;

④个体工商户提供申请日前6个月的税收缴纳证明复印件;

⑤退休人员提供养老金领取证明复印件;

⑥属于低保的,提供低保证复印件。

6.申请人及共同申请人的车辆购置证明:无购车人员提供车管部门出具的无车辆登记信息证明,购车人员提供车辆购置发票。

7.审核部门要求提供的其他证明材料。

四、调查摸底方式

本次公共租赁住房(含廉租房)调查摸底方式按申报人居住地或低保所属的社区进行。负责摸底调查的单位通过邻里访问、入户调查、群众座谈、查档取证以及信函索证等方式,对申请对象家庭的人口、收入和住房状况以及实际生活水平进行调查。参与调查、审核的工作人员以及社区居委会主要负责人要在调查材料及复印件上签名,并对其真实性负责。

五、调查摸底的时间、步骤及方法

(一)时间

调查时间从7月15日开始,到9月 25日结束,分四个阶段进行。

第一阶段(申报登记阶段):7月15日-8月5日

第二阶段(入户初审阶段):8月6日-8月25日

第三阶段(材料复审阶段):8月26日-9月5日

第四阶段(资格审定阶段):9月6日-9月25日

(二)步骤及方法

1.申报。符合条件的住房困难家庭在申报登记时间内,自行到所在社区办事处进行申报,并提供本人及家庭成员的住房、收入和财产等信息的相关证明材料。

2.初审。由申报人所在社区办事处对申报人的户籍人口、家庭收入、住房状况和财产信息等情况进行调查核实,提供调查结果意见,并分类登记后将相关情况上报敦厚镇政府。

3.复审。敦厚镇政府在收到初审材料后,采取查阅档案、调查取证等方式进行复核。复核通过后,并上报县房地产管理局。

4.审定。房管部门在收到复审材料后,对复核材料进行审定、汇总,并建立基础档案。

六、调查摸底目的

本次调查的目的是为掌握我县县城城镇中低收入家庭、新就业无房职工、在县城稳定就业的外来务工人员及新市民住房困难情况,为政府实施公共租赁住房政策提供依据。

七、保障措施

(一)组织机构

成立吉安县公共租赁住房情况调查工作领导小组,由县政府副县长曾昭君任组长,县公安局政委李醒亮、县房管局局长彭志文,县民政局局长刘永梅、县财政局局长王斌、县自然资源局局长周其利、县住建局局长欧阳荣、县人力资源和社会保障局局长李才生、县交警大队大队长曾红根、县退役军人事务局局长彭艳琴、敦厚镇镇长王华彪、县社区办主任朱友根为小组成员,领导小组办公室设在县房管局,彭志文同志任办公室主任。各成员单位要相互配合,各司其责,积极做好相关工作。

(二)经费来源

本次开展公共租赁住房摸底调查工作所需各项经费由县财政解决。

八、工作要求

(一)统一思想,提高认识。住房是群众的基本生活需要,解决中低收入家庭住房问题,不断改善人民群众居住条件,是党中央、国务院和各级党委、政府十分重视的一项重要工作,是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要体现。开展中低收入家庭住房调查工作,及时、准确的掌握中低收入家庭的住房和收入情况,是一项惠及百姓的民生工程,对于促进全县经济社会快速健康稳定发展,具有十分重要的意义。各有关单位要进一步统一思想,提高认识,切实增强做好本次中低收入家庭住房状况调查的使命感和责任感,确保工作顺利开展。

(二)密切配合,落实责任。房管部门负责调查对象公共租赁住房情况查询认定、信息收集后的汇总及资格审定;民政部门负责对城镇中低收入家庭及婚姻登记情况的查询认定;财政部门负责对调查对象中财政供养人员查询认定及此次活动资金保障;自然资源管理部门负责调查对象的不动产信息查询认定;住建部门负责调查对象享受农村危房改造信息查询认定;人社部门负责调查对象社保缴纳信息查询认定;公安部门负责调查对象的户籍关系查询认定;交警部门负责调查对象机动车登记信息查询认定;县退役军人事务部门负责退役军人信息查询认定;县社区办负责本次调查活动的信息登记、入户调查核实及材料初审;敦厚镇政府负责对初审调查情况进行复核。各部门要加强协调,积极配合,对申报调查对象的相关情况的真实性进行审核并出具相关证明资料,确保调查摸底工作落到实处。

(三)严格程序,确保质量。各相关单位严格按照本实施方案进行操作,调查人员要对调查内容进行逐一审核,对材料的真实性负责,确保不遗漏、准确无误。

(四)严肃纪律,依法推进。各有关部门和单位对调查信息严格保密。同时,在入户调查中,工作人员要文明礼貌,遵守调查纪律,保持良好的社会形象。被调查者应积极配合调查登记,如实提供调查所需材料。任何部门、单位和个人都不得虚报、瞒报、拒报、漏报、迟报,不得伪造、篡改调查资料。对在调查中弄虚作假或干扰调查工作的单位和个人,要依法追究责任。