中国人民政治协商会议吉安县第十三届委员会常务委员会工作报告(摘要) ──2020年6月28日在政协吉安县第十三届委员会第六次会议上 县政协主席郭钰山


一、2019年工作回顾

(一)坚持思想引领,夯实共同政治基础

坚持党对政协工作的全面领导。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,毫不动摇坚持中国共产党的领导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。一年来,自觉将政协工作置于县委的领导之下谋划和推进,县委常委会专题传达学习中央政协工作会议和省、市全会精神,对新时代加强和改进人民政协工作提出新要求,作出新部署。县政协党组始终做到重大事项、重要工作、重点履职活动向县委报告,年度协商计划、民主监督工作报县委批准。

筑牢共同思想基础。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,通过县政协党组会议、主席会议、常委会议等多种形式,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想及中央、省委、市委政协工作会议精神。深刻理解经济快速发展、社会长期稳定“两大奇迹”的制度密码,深刻认识人民政协在国家治理体系中的独特优势与作用,深刻领悟“有事多商量、有事好商量、有事会商量”等重要论述的理论创新与实践意义,深刻把握人民政协处于凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理“四个一线”的丰富内涵和时代要求。引导各党派团体、各界人士不断增进政治、思想、理论、情感认同,确保政治方向不偏移。

扎实开展主题教育。按照县委的统一部署,组织开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育。先后赴将军公园、革命烈士纪念馆、官田暴动旧址、罗石冰旧居、市廉政教育馆和理想信念馆等实地现场教学,接受党性教育。坚持抓深调查研究,围绕如何发挥好专门协商机构作用主题,开展深入调研。坚持抓细问题检视,广泛征求意见,深入自我剖析,下功夫把突出问题找准、研透、检视到位。坚持抓严整改落实,召开专题民主生活会研究制定整改措施。

(二)坚持高质量履职,精心组织协商议政

协商民主深入推进。十三届四次会议期间,委员们围绕我县改革发展稳定大局和人民群众普遍关心的热点难点问题,深入协商议政,积极建言献策。县委、县政府领导分别参加界别联组讨论,归纳整理委员意见建议形成《建言摘要》,报县委、县政府决策参考。召开了十三届五次会议,补选了政协副主席和常务委员各1名。

参政议政紧扣中心。根据年初协商计划确定的重点议题,县政协常委会围绕医保基金使用和管理,提案和港澳台侨外事委围绕城区失地农民安置用地使用、城区社区规范化建设,经济和人口资源环境委围绕金融支持县域经济发展、非贫困村基础设施建设,农业和农村委围绕林业经济发展、绿色大米产业联合体,教科卫体和文化文史学习委围绕农村群众文化建设,社会法制和民族宗教委围绕综治中心实体化运行、破解企业招工难等一批课题开展调研视察和专题协商活动。

民主监督扎实有效。围绕群众普遍关心的棚改问题,10月中旬至12月上旬,县政协常委会对落实情况开展了民主监督活动。由四名班子成员带队组成调研组,深入到三个片区棚改、安置房建设现场和棚改指挥部进行了调研,并前往兄弟县区,对棚改工作等经验做法进行了考察,在充分调研考察的基础上召开专题协商会,县政府分管领导和县住建局、房管局、城投公司等部门与委员开展了面对面交流与协商。

(三)坚持履职为民,关注民生福祉

聚焦短板强化提案办理。发挥提案服务民生“主渠道”作用,十三届四次会议以来共收到委员及参加单位提交提案97件,立案并案91件,办结率100%,满意率100%。各承办单位高度重视提案办理工作,积极回应、认真履职。遴选出11件重点提案,由县政协领导牵头督办,高位推动提案由“纸上建议”变为“路上行动”,先后在县交警大队、交通运输局、房管局召开面商会,部门负责人与相关政协委员面对面协商,提案办理力度和办理成效得到提升。

聚焦热点反映社情民意。引导委员深入基层,深入群众,紧扣群众普遍关心的热点难点问题,及时向党委、政府反映群众的意见、愿望,使政协离人民越来越近,让群众感觉政协就在身边。委员提出的社情民意得到了县有关领导的批示和督促落实。

聚焦中心倾力服务大局。主动融入全县中心工作,2019年政协班子成员主协抓全县26个重点项目。注重利用委员资源、发挥委员优势,积极引导市、县政协委员投身捐资助学、抗洪救灾、脱贫攻坚、关爱弱势群体等各类社会活动。去年,我县遭受特大洪涝灾害后,县政协积极响应县委、县政府号召,及时向全体委员发出倡议,委员及委员企业踊跃奉献爱心,捐款捐物折合人民币400余万元。

(四)坚持大团结大联合,广泛凝心聚力

加强与政协各参加单位合作共事。建立落实与各党派团体联系制度,主席会议成员定期走访联系党派界别常委和委员。支持和保障各党派团体参加政协各项活动,不断增进共同政治基础上的团结合作。一年来,各民主党派、工商联和各有关人民团体踊跃参加专题协商、民主监督、提案督办、调研视察等各类履职活动,围绕我县经济社会发展重点领域和关键环节,求真务实探索改革良策,畅所欲言发表真知灼见。

深化与社会各界团结联谊。结合界别委员各自优势、专业特点,选择县委、县政府工作重点、群众关心的热点,开展形式多样的界别协商和联谊活动。各专委会组织界别委员围绕主题教育领题调研召开座谈会,委员们提出的中肯建言,为政协如何发挥好专门协商机构作用提供了重要参考;经济界和工商联等界别委员赴委员企业考察交流,开阔了委员视野;文化艺术界别委员赴固江、横江等地实地考察学习,积极为我县农村群众文化建设和非遗保护建言献策。

增进与各级政协交流联动。县政协通过集体提案、视察调研、座谈协商等形式建言献策,反映我县发展成就与呼声。一年来,配合省政协开展推动徐霞客游线遗产资源保护利用与脱贫攻坚、营商环境改善与干部作风转变、畜牧产业结构优化与高质量发展、装备制造业高质量发展等课题协作调研4次。配合市政协开展小城镇建设、女性社会组织建设情况、培育吉安本土企业家队伍等课题调研视察活动。与吉州区、青原区、吉水县、安福县等兄弟政协就小城镇建设、徐霞客游线标志地寻找与认证、服务地区经济社会发展等工作开展经验交流,形成了政协系统开放共享、协作联动的良好局面。

(五)坚持主动作为,彰显工作特色

教科基金有新成效。始终把县政协教科基金作为推进我县教育科技事业发展的一项民心工程、德政工程来抓,教科基金各项工作切实做到规范管理和阳光运营。十三届四次会议期间,组织全体委员集中观看了县政协教科基金专题片《点亮梦想》,表彰了一批爱心企业和爱心人士。十三届四次全会以来,共收到捐款32万余元,奖励优秀教师7名,优秀贫困学生57名。

文史工作有新突破。充分发挥政协文史工作“存史、资政、团结、育人”作用,在县委县政府的大力支持下,组织精干力量编撰《吉安县政协志》,全面系统总结县政协成立60年来的发展历程,全志共60万字,收录珍贵图片百余帧。与此同时,扎实开展历史文化课题研究,汇集整理徐霞客在吉安县、王阳明在庐陵县、吉州窑研究、欧阳修文化研究等资料40余万字。组织开展“弘扬庐陵文化、传承红色基因”专题讲座,集中观看历史文献纪录片《红色庐陵》。

信息宣传有新进步。认真办好《庐陵政协》杂志,全年在各媒体报刊发稿20余篇,其中《徐霞客在吉安县》被学习强国APP采用,参加庐陵文化高峰论坛的发言在《江西日报》刊发,《吉安县政协:与人民群众想在干在一起》《江西吉安县政协开展综治中心实体化运行调研》等文章在《江西政协报》刊发,推送的《吉安县政协专题协商侧记》获得江西省“政协好新闻”三等奖、《以创新精神推进基层政协协商民主建设》在全市政协系统庆祝新中国和人民政协成立70周年理论研讨征文中获得二等奖。

(六)坚持强本固基,强化自身建设

强化政协系统党的建设。认真贯彻落实中共中央《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》和省委、市委《实施意见》精神,以党的政治建设为统领,把握政协性质定位,切实做到党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。加强意识形态工作,注重发挥党员委员在政协履职中的带头作用,弘扬团结民主精神,注意听取各方意见,搭建有序参与的协商平台。履行全面从严管党治党主体责任,认真组织开好党组专题民主生活会,查摆存在的突出问题,抓好整改落实。

提升委员履职能力。按照“懂政协、会协商、善议政、守纪律、讲规矩、重品行”的要求,切实加强委员队伍教育培训。举办吉安县庆祝人民政协成立70周年专题讲座,邀请井冈山干部学院教授就人民政协70年发展史进行专题辅导;组织全体常委和机关干部赴赣州瑞金、于都等地开展红色主题教育活动;选派委员20余人次参加全国、省、市、县举办的学习培训;积极拓展新型宣传阵地。

加强政协机关建设。以开展主题教育为抓手,进一步健全制度机制,严格工作程序,改进文风会风,提高工作效率。积极克服人员力量薄弱等实际困难,选派优秀年轻干部助力农村脱贫攻坚、城镇脱贫解困等中心工作。一年来,政协机关圆满完成各项工作任务,先后获得乡村振兴暨脱贫攻坚工作先进帮扶单位二等奖、工业暨开放型经济工作先进县直单位三等奖、党建工作考核优秀等多项荣誉。

二、2020年工作意见

(一)提高政治站位,更加突出政协系统党的建设。把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设永恒课题,切实将党的方针政策和县委的决策部署贯彻落实到政协全部工作之中。贯彻落实中共中央办公厅《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》和省委、市委《实施意见》等精神,参照《关于落实中央政协工作会议主要任务分工方案》,全面落实政协系统党的政治、思想、组织、作风、纪律建设。建立健全政协党的组织体系,落实好政协党组成员联系相关界别党员委员、党员委员联系党外委员制度,把“两个全覆盖”落到实处。

(二)聚焦中心发力,更加突出发挥专门协商机构作用。坚持党委会同政府、政协制定年度协商计划制度。把协商放在重要位置,完善协商内容、拓展协商形式、健全协商机制、增强协商实效。聚焦农村安全饮水、“放管服”改革、产城融合、文旅融合、产业发展等重要方面,组织开展专题协商、界别协商、对口协商和提案办理协商等不同形式的协商议政活动,坚持“协商于决策之前和决策实施之中”,完善协商成果采纳、落实和反馈机制。

(三)践行人民政协为人民,更加突出民生改善。把围绕“六保”“六稳”、复工复产、农村人居环境整治、公共交通建设、社区治理体系、教育资源配置等事关群众切身利益的重点问题,精心组织视察调研,开展民主监督,反映社情民意。继续服务挂点重点项目建设,做好挂点脱贫攻坚、美丽乡村建设、社区共建和企业帮扶等工作。积极组织政协委员和社会各界人士开展扶贫济困、医疗义诊、捐资助学等公益慈善活动。

(四)强化政治引领,更加突出广泛凝聚共识。进一步加强与各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体的交流与合作,增进与新经济组织、新社会阶层、非公有制经济人士等各界人士联系。引导委员加强与各界群众联系,自觉做党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者,团结界别群众听党话、跟党走。扩大与港澳台侨同胞、各地商会的交流合作,助推我县构建开放发展新格局。继续做好《金庐陵文化》系列丛书编辑出版、有关文史资料征集编辑工作。

(五)提升能力素质,更加强化责任担当。组织委员积极参加政协提案、反映社情民意、视察调研等日常工作,健全考核、激励、约束机制。注重发挥界别优势,拓宽界别履职渠道,注重专委会建设,完善专委会与党政部门联系沟通机制。注重政协联络组建设,为委员履职提供有力支持和坚强保障。注重政协机关建设,以提高政务性、事务性服务能力和水平为重点,深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,努力造就高素质的政协干部队伍,建设让党放心、人民满意的政协机关。