政府工作报告(摘登)

———2019年3月6日在吉安县第十六届人民代表大会第四次会议上县人民政府县长解芳云

一、2018年工作回顾

——经济质效提升。财政总收入27.95亿元、增长9.1%;税收收入突破20亿元,其中增值税11.28亿元、增长31%。高新技术企业增加值占规上工业增加值比重由上年的50.5%提高到56.5%,高于全市13.5个百分点;农业特色产业产值占农业总产值比重由上年的54.2%提高到56.9%;现代服务业增加值占服务业增加值比重由上年的38.4%提高到40.3%。

——发展动能增强。招引项目66个、合同引资195亿元,项目、金额均创新高;固定资产投资增长11%。新增省级“瞪羚”企业2家、省级“小巨人”企业4家、市级院士工作站2家,总量均居全市前列。生产型企业出口4.87亿美元、增长202%。

——城乡环境改善。大力实施农村人居环境整治三年行动,农村生活垃圾专项治理高质量通过国家考核验收;城区环卫保洁全面市场化,主干道保洁机扫率提高到85%。PM2.5平均浓度为32微克/立方米,低于省市平均值,同比下降18%,空气优良天数比例达90%以上。主要河流断面水质优良率100%。

——民生保障厚实。财政八项民生支出40.3亿元、增长11.7%,其中社会保障方面支出12.5亿元、增长19%。1402人实现脱贫,贫困人口减少到1301户3255人,贫困发生率下降到0.8%。农村居民人均可支配收入11411元、增长10.5%,城镇居民人均可支配收入32451元、增长8.3%,居民收入增长与经济增长基本同步。

(一)突出稳增长,综合实力明显增强。坚持把项目建设作为经济发展的“动力源”,扩投资、扶实体、夯根基,为发展注入新动力。

经济发展稳健。生产总值182.4亿元、增长8.6%,三次产业结构比调整为14.1:50.3:35.6,三产占比提高2.3个百分点;规模工业增加值增长9.9%;社会消费品零售总额51.7亿元,增长11.3%;人民币贷款余额139亿元,较年初增长22.6%;人民币存款余额238.8亿元,较年初增长5.4%。

项目建设提效。开发储备、包装提报项目80个,向上争资20.1亿元。73个县重点项目完成投资70.8亿元,高于计划投资比重6个百分点;5个省重点项目加快推进,立讯射频二期、汉威科技一期竣工投产,伊戈尔电气二期主体完工;16个市重点项目完成投资额列全市第一。解决土地指标5137亩、林地指标2182亩。

实体帮扶精准。“降成本优环境”专项行动纵深推进,为企业减负5.86亿元,帮助企业解决困难121个,帮助133家企业融资担保5.7亿元,帮助企业招工7237人。富鸿金属、博智实业等8家企业在江西联合股权交易中心挂牌,总量增至30家;立讯射频、鑫泰科技顺利完成股改。

(二)突出促转型,动能转换明显加快。坚持“工业强县”核心战略,加快开发区改革创新,产业集聚、创新驱动提速。

高新区承载力增强。大力开展“四攻坚两提升”行动,强力推进开发区平台建设,征地1261亩,拆除房屋和养殖棚3.5万平方米,土地区位调整620亩,消化批而未用土地800余亩。基础设施投入3.1亿元,平整土地1600余亩,新建道路14万平方米,起步区“白改黑”和雨污分流工程全面完成。职业技术学校主体工程基本完工,创新创业园加快推进,智能制造产业园启动建设。主营业务收入424.9亿元、增长11.3%,工业增加值增长12.9%。

产业集聚度拉升。电子信息首位产业主营业务收入238.9亿元、增长20.8%,总量占全市的四分之一;协讯、博硕进入江西民营企业百强前六十并入选全省首批“瞪羚”企业,上缴税收4.52亿元、增长25.9%。新增规上企业23家、达到143家;规模工业主营业务收入437.3亿元、增长8.8%。大力开展开放型经济“春季百日会战”“秋季百日攻坚”行动,引进亿元以上项目33个,其中20亿元以上项目2个;实际利用省外项目资金61.6亿元、增长11.2%,实际利用外资1.28亿美元、增长9.6%,外贸出口6.2亿美元、增长40.5%。

创新转化率提高。从投入和统计两端发力,全年研发投入项目219个,预计R&D经费支出2亿元,占GDP比重达1.1%。新增高新技术企业10家,入库科技型中小企业20家;投入工业技改资金29.97亿元,占全县工业投资的49.8%。新增国家级“星创天地”1个、省级工业设计中心1家,1人入选首批全省“双千计划”引进类创业领军人才项目。专利授权量283件,其中发明专利34件;认定省级重点新产品项目10项。

(三)突出重统筹,城乡面貌明显改善。统筹推进新型城镇化和乡村振兴战略,城乡融合发展、协调发展步伐加快。

城市建设管理加力。城北新区路网与吉安大道全面对接,村民安置工程拆除房屋74栋,城区防洪排涝路堤结合工程主体竣工;君山湖片区路网实现通车;城西片区庐陵大道西延工程建成投用。棚户区改造3大片区顺势铺开,房屋征迁率92%,拆迁房屋10万平方米。庐陵文化广场、汇金商城步行街品质提升,西京花园等6个老旧小区启动改造,庐陵大道、富川路、君山大道样板示范路成效明显。县城64座公交站台完成信息化升级改造,开通80路学区公交专线,增加81路、85路公交班次密度,群众出行更便利。

美丽乡村建设加强。投资1.2亿元高标准建设301个美丽乡村点,打造了梅官线“五位一体”示范带和桐坪牌下、北源南源、天河龙家、指阳水北等精品村点;主要通道沿线房屋立面改造30万余平方米、坡屋顶改造1万平方米;硬化巷道127.6公里。积极推进农村“厕所革命”,无害化卫生厕所普及率达91.17%。巩固提升农村饮水安全工程,受益人口1.67万。加快农村电网升级改造,惠及群众1.2万人。大力推进“四好农村路”建设,创建示范路80公里。

特色小镇建设加速。吉州窑陶艺小镇全面发力,吉州窑景区积极申报纳入国家5A级景区创建梯队,考古遗址公园二期开工建设,丹砂渡片区、陶瓷文化产业园路网加快建设,景区主入口景观工程完工,木叶天目漫花园开园运营;吉州窑通过举办旅游推介会、陶瓷巡展、国庆嘉年华、传统文化夏令营、迎新晚会等一系列主题营销活动,知名度和美誉度极大提升。桐坪机场二期改扩建征地750亩,快速通道征地588亩,通航特色小镇产业导入规划、桐坪至长塘快速通道规划设计基本完成。

环境整治程度加深。从严抓实中央和省环保督察反馈问题整改。完善城乡环卫一体化生活垃圾收运处理体系,县城试行生活垃圾定时定点投放。出台县城规划区建房管控办法,拆除违法建筑54宗8000余平方米,拆除违规搭建彩钢棚2.6万宗137.5万平方米。畜禽养殖污染深入治理,关停退养猪场860个,3个生猪生态循环养殖小区开工建设。落实林长制、提升河长制,率先在全省建设集中式饮用水保护工程,龙湖、生态公园等水体水质全面达标;加大非法采砂整治力度,治理建设赣江“最美岸线”。

(四)突出提效能,营商环境明显优化。深化重点领域改革,破瓶颈、强机制、激活力,发展环境不断优化。

“放管服”改革深入推进。累计公布依申请类政务服务“一次不跑”事项115项、“最多跑一次”事项666项,“一次不跑”“最多跑一次”事项比例提升至86.4%;取消各类证明事项63项,推行审批结果快递送达服务。深化商事制度改革,认真落实“先照后证”制度,全面推进简易注销登记和“多证合一、一照一码、证照分离”改革,企业注册开办时限压缩至3个工作日以内,新开办企业1054户、增长83.3%。

供给侧改革初见成效。农业方面,新建高标准农田3.2万亩,新增土地规模流转2.6万亩;新增横江葡萄设施栽培700亩,发展稻虾共作2548亩、油田黑木耳2310亩,建成圣大农业高标准智能蔬菜生产基地。去产能方面,关闭安塘煤矿、天河东坑一矿,退出煤炭产能10万吨。服务业方面,新增入库规上服务业企业12户、限额以上商贸业企业32户,增量均列全市第一,规上服务业主营业务收入增长14.3%;农村电商交易额19.3亿元、增长37%。

其他改革齐头并进。以国地税体制改革为契机,全面推进综合治税改革,财政收入实现量质提升。园区体制机制、脱贫长效机制、社区管理、供销合作社综合改革不断深化。积极稳妥开展绿色殡葬改革,城乡公墓建设和“三沿六区”散埋乱葬整治有序推进,全县火化率由改革前的9.6%提高到100%。

(五)突出增福祉,幸福指数明显攀升。坚持以改善民生为出发点和落脚点,千方百计为群众办实事,不断响应人民群众对美好生活的向往。

脱贫质量提升。深入推进“春季攻势”“夏季整改”“秋冬会战”行动,加大产业扶贫力度,强化党员干部“5432”结对帮扶机制,全面落实为贫困户购买返贫责任险等措施,大力开展“最美脱贫户”评选活动,脱贫攻坚成效和质量全面提升。“一领办三参与”产业扶贫模式在全省推广,奕方科技、锅丰米业分获全国“万企帮万村”、全省“千企帮千村”精准扶贫行动先进民营企业。总投资1.3亿元的光伏扶贫扩面工程投入使用,53个站点在全市率先全面并网发电,集体经济“空壳村”全面消除。城镇贫困群众脱贫解困工作全面启动。

民生事业办实。为民十件实事基本完成。推动教育均衡发展,新增校舍5.3万平方米,增加学位4000多个,义务教育“大班额”问题得到缓解,公办乡镇中心幼儿园实现全覆盖,高考再创佳绩。县图书馆跻身国家一级图书馆,吉州窑博物馆入选国家三级博物馆;罗石冰旧居、官田“四九”暴动旧址等9处文物遗址获批省级文物保护单位。老干部活动中心、全民健身中心加快建设。深化县级公立医院改革,城乡医联体建设和分级诊疗有序推进,县中医院综合楼竣工投用。

社会和谐稳定。深入推进法治吉安县、平安吉安县建设,有效预防化解社会风险和各类矛盾,健全完善领导干部接访下访、重大矛盾纠纷领导包案制度,深入开展扫黑除恶专项斗争,“全省禁毒重点关注县”成功摘帽。认真落实安全生产主体责任制,大力开展“10+1”专项整治行动,进入全省安全生产工作“第一梯队”。第十届村(居)委员会换届顺利完成。食品药品质量安全形势总体平稳,群众获得感、幸福感、安全感更加充实。

一年来,我们以提升政府理解力、执行力、创造力和公信力为重点,大力开展“五型”政府建设,加快推进政府机构改革和职能转变,大力整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,办理人大代表建议65件,政协提案101件,办结率100%。坚决全面彻底肃清苏荣案余毒,持续推进“一树两强”“三创三先”主题活动,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,风正、心齐、气顺、劲足的氛围蔚然兴起。切实抓好国防教育、拥军优属和退役军人事务工作,审计、档案、地方志、公积金、机关事务、外事侨务、民族宗教、烟草专卖、石油、气象、邮政、通信、妇女儿童、残疾人、红十字等工作取得新进展。

过去一年,先后荣获全国健康扶贫工作示范县、全国产粮大县、全国老年体育工作先进单位、江西省民间文化艺术之乡、全省旅游产业发展先进县、全省全面深化改革目标管理考评先进县、全省信访工作“三无”县、全省计划生育工作考核先进县、全省县(市、区)党政领导干部履行教育职责督导评价优秀县、全省绿色低碳试点县、全省粮食生产先进集体、全省生态环境保护工作先进单位、全省群众体育先进单位、全省人防建设优秀单位、全省工业旅游示范基地,连续七年获得全省科学发展综合考评先进县,连续九年获得全市综合考评先进县。

二、2019年工作安排

今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神,从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持高质量跨越式发展首要战略,坚持以供给侧结构性改革为主线,着力创新驱动,着力改革开放,着力打好“三大攻坚战”,着力建设现代化经济体系,着力促进区域城乡协调发展,着力保障和改善民生,着力推进“五型”政府建设,确保经济持续健康发展和社会大局稳定,为巩固脱贫成效、决胜全面小康、加快绿色崛起打下决定性基础,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

今年发展主要预期目标是:生产总值增长8.9%,财政总收入增长7.5%,一般公共预算收入增长6.4%,规模以上工业增加值增长9.5%,固定资产投资增长9.5%,社会消费品零售总额增长11.1%,实际利用外资增长6%,城镇居民人均可支配收入增长8%,农村居民人均可支配收入增长9.6%,节能减排完成省市下达任务。

实现上述目标,必须全面贯彻落实中央“六稳”部署和“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,以“稳”保障“进”,以“进”支撑“稳”,以最大努力争取更好结果。重点抓好以下七个方面的工作:

(一)坚持项目为王,培育高质量发展新动能。树立“不抓项目是失职,不会抓项目是不称职”的鲜明导向,充分发挥投资对优化供给结构的关键作用,实体经济对稳增长的支撑作用,消费对经济发展的基础作用。

抓牢项目建设。创新思维谋项目,谋划一批“含金量”“含新量”“含绿量”的大项目,力争更多项目进入国家和省市“盘子”。强化举措建项目,全面开展“大干项目年”活动,计划安排县重点项目80个左右。保障要素促项目,坚定不移支持项目征地拆迁工作,加大政策性银行信贷、地方政府债券争取力度,争取土地指标、林地指标。

壮大实体经济。健全实体经济成长扶持机制,大力开展“春风行动”,扩大“财园信贷通”“银税互动”和中小企业信用担保规模,实施“政融保”、推动“险资入县”,发挥政府转贷基金作用。全面落实省“152条”、市“26条”等降成本优环境措施,及时跟进落实国家减税降费举措。全面落实省“30条”支持民营经济健康发展措施,积极推进“映山红行动”。巩固“亲”“清”新型政商关系。

推动消费升级。优环境,加快实施服务业高质量发展三年行动,全面推进商贸消费升级三年行动。聚业态,加快建设城北新区王府·中环广场,规划建设城北大型商业综合体;建成商会大厦2座大楼,吸引入驻商会组织100家、总部经济企业80家;新引进2家企业入驻赣大物流园。扩供给,深入推进电子商务进农村示范县建设,实施“互联网+”农产品出村进城工程。

(二)着力创新引领,打造高质量发展新引擎。向创新聚力、以创新开路,构建和优化创新生态,推动平台做强、产业做优,促进高端补链、终端延链、整体强链。

打造核心增长极。深入实施开发区改革创新发展三年攻坚行动,加快凤凰园区“北拓西扩”,统筹地上地下开发,加快完善基础设施和功能配套。大力实施“两型三化”管理提标提档行动,加快智慧化园区和“新九通一平”建设。牢固树立“以亩产论英雄”导向,大力推进“节地增效”行动,积极融入鄱阳湖国家自主创新示范区建设。

做优产业集群。聚焦制造业高质量发展,大力推进电子信息首位产业倍增行动。全力以赴推进立景创新科技摄像模组项目建设,电子信息产业主营业务收入突破300亿元,大健康、新能源新材料产业主营业务收入分别突破100亿元和50亿元。大力实施“转企升规”工程,新增规上企业20家以上。

加快创新驱动。扩大科技创新供给,推进创新型城市建设三年行动和创新驱动“5511”工程倍增计划。申报市级以上科技项目10项以上、省级重点新产品计划项目6项以上,新增省级、市级工程技术研究中心各1家以上,申请专利200项。深入实施加大全社会研发投入攻坚行动。力争协讯电子获批博士后工作站,鑫泰科技、九福源科技创建省级院士工作站,落实“庐陵英才”计划。

(三)推动区域协同,构建高质量发展新格局。加快形成层次清晰、各显优势、融合互动的区域发展格局,促进资源要素在城乡之间、区域之间有序流动、优化配置。

提升城市功能品质。按照打造“全市引领、全省一流”城市的要求,深入实施城市功能与品质提升三年行动,精心规划描蓝图,强化对城市建筑体量、高度、立面、色彩等要素的规划引导和控制。精致建设强功能,按照“七改两拆五增”标准,启动6个老旧小区改造,完成6个片区背街小巷提升改造,完成1865套棚户区改造任务,开工建设安置房小区。精细管理治顽疾,实施城市畅通“微循环”工程,持续开展全国文明城市创建活动,完善城乡环卫“全域一体化”第三方治理机制,依法依规处理存量“两违”建筑。精美呈现增品质,完成吉安大道中段道路提升改造和君山大道全要素品质提升示范街建设,实施引水入城工程,疏通治理城北水系,高标准规划禾河滨江休闲绿廊工程,启动一期工程建设,合理布局建设一批街头小游园、小广场和健身场所。

彰显特色小镇魅力。陶艺小镇对标冲刺,吉州窑景区对照国家5A级景区创建标准,加快配套业态集聚,“三大板块”全面成型,开展主题营销推介活动。引进10家以上陶瓷企业,引进20名陶艺大师入驻;农业观光旅游区快速路拓宽并投用,人文古镇街区完成土建工程。航空小镇借势起航,策应全省通航产业布局,争创省级通航特色小镇;确定通航特色小镇总体规划和通航产业策划方案;启动机场一期起步区基础设施建设和二期改扩建,力争引进有实力的配套企业;开工建设桐坪至长塘快速通道。

推动城乡融合发展。加快“全域旅游”发展,嵌入“红古绿”元素,做活山水“文章”,建设一批观赏性、体验性强的农旅综合体和红色精品游、庐陵古村游景点,支持天福服务区打造成全国规模最大、产业最强的高速公路服务区;推进西龙山景区开发保护,建设智慧旅游平台。加快交通网络建设,畅通城乡发展“大动脉”。

(四)加快乡村振兴,打开高质量发展新空间。坚持农业优先发展,做好农业农村工作,大力推进乡村振兴战略,促进农业全面升级、农村全面发展、农民全面进步。

发展现代农业。招引2家3亿元以上规模型或龙头企业落户现代农业示范园,启动果蔬冷链配送中心建设。打造3个千亩高标准农田和现代农业精品示范点,新增高效节水灌溉面积5000亩。因地制宜发展“一乡一业、一村一品”。以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手,探索“新六产”跨界模式,培育创建一批特色农产品品牌。组建吉安县农业专业合作总社,发展多种形式适度规模经营。提升农业机械化水平,推进气象现代化建设。

建设美丽乡村。坚持“对标补短板、拓展全覆盖”,加大“七改三网”整治,建设300个美丽乡村点,实现全县美丽乡村建设全覆盖,积极申报和建设省级传统村落;推进昌吉赣高铁沿线“五位一体”示范带建设,扎实推进农村人居环境三年整治行动,深入推进“厕所革命”三年攻坚行动。

培育文明乡风。常态化开展“身边好人”等一系列精神文明评选活动,打造“吉安县好人”文化品牌。推进农村“法律明白人”培养工程,完善村民自治章程和村规民约,深化农村移风易俗,积极稳妥推进绿色殡葬改革,推进文化惠民工程,建设新时代文明实践中心,改造提升一批村(社区)综合性文化服务中心。

(五)深化改革开放,激发高质量发展新活力。坚持“以大开放推动大发展”,健全与高质量发展相适应的体制机制,全力打造“四最”营商环境。

加快双向对外开放。全面融入“一带一路”和长江经济带,深度对接长三角、京津冀、粤港澳大湾区、海西经济区,深化与江阴市、长乐区、海沧区等友好市区的合作,实现更高层次、更宽领域的开放。大力开展“三请三回”活动,深入开展招大引强“三百工程”,推动“三企入吉”,重点盯住世界500强、中国500强,着力引进一批基地型、巨人型、领军型企业完善出口激励机制。

推进政府职能转变。全面完成政府机构改革,优化机构设置和职能配置,同步完善权责清单,确保3月底前全部到位。纵深推进“放管服”改革,推行“一门式”服务、“一窗式”办理。提速投资项目并联审批,实行不动产“登记+交易”一体化,持续开展“减证便民”行动,全面实施“双随机、一公开”市场监管,加快商事制度改革。

统筹其他重点改革。探索在高新区实行标准地制度改革,深化投融资、人事和薪酬制度改革,高新区企业服务中心全面运营,实现“园区事、园区办”。全面推进政府向社会力量购买服务,开展农村承包地“三权分置”试点,健全城乡社区治理体系,推进财税金融、行政执法、社会民生等各项改革。

(六)加强生态建养,厚植高质量发展新优势。坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”的理念,打通绿水青山与金山银山的双向转换通道,为子孙后代留下宝贵的生态财富。

强化污染防治。狠抓中央环保督察“回头看”和省长江经济带“共抓大保护”执法检查反馈问题整改,加快推进县城水体治理,推进县城垃圾分类定时定点投放,持续抓好烟花爆竹禁燃等专项整治,全面落实土壤污染防治行动计划。

护好绿水青山。提升“河(湖)长制”,深入开展“清河行动”,加快打造赣江“最美岸线”;保障农村饮用水安全,巩固“林长制”,开展造林“绿化、美化、彩化、珍贵化”建设。大力推进裸露山体修复绿化,确保一年完工、两年见成果。

发展绿色经济。加强“管”的尺度,完善生态环境损害赔偿制度,严查严处各类污染环境、破坏生态的行为。加快“转”的速度,出台大健康产业发展若干意见,推动大健康产业规模种植和产品深加工。加大“创”的力度,大力发展节能环保产业,推进全省绿色低碳示范县、全省农业农村一二三产融合发展示范县建设,加快现代农业示范园省级生态文明示范基地建设,创建国家森林城市、省级生态县。

(七)大力改善民生,共享高质量发展新成果。自觉践行以人民为中心的发展思想,保障好底线民生、基本民生和质量民生,让老百姓的日子越过越红火。

打赢脱贫解困战。以中央和省委脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改为契机,扎实推进脱贫攻坚三年行动,大力开展“春季整改”“夏季提升”“秋冬巩固”攻势,实现脱贫2568人,贫困发生率降至0.17%。持续唱响“四个一”产业扶贫主旋律,提升“一领办三参与”产业扶贫带动力,建立健全稳定脱贫长效机制,推动脱贫攻坚继续在省市做表率。扎实细致做好3284户5805人的城镇脱贫解困工作,城镇贫困发生率降至3%左右。

织密社会保障网。做好重点群体稳定就业,推进终身职业技能培训,开展失业保险援企稳岗“护航行动”,技能提升补贴“展翅行动”。深入精准实施全民参保计划,科学调整建档立卡贫困患者住院费用个人自付比例,争创新一轮全省“双拥模范县”,健全养老服务体系,落实新建住宅小区配建小区幼儿园和居家养老服务设施等政策。

扩大公共服务面。坚持教育优先发展,深入实施第三期学前教育行动计划、高中阶段教育普及攻坚计划,进一步改善农村学校办学条件,有效缓解县城“大班额”问题。建设健康吉安县,持续深化医疗改革,逐步建立远程医疗服务体系,完善分级诊疗制度,全面推行网上生育登记,通过国家卫生县城复审。新图书馆对外免费开放,老年活动中心、全民健身中心建成使用。隆重庆祝新中国成立70周年、纪念曾山同志诞辰120周年。

共建社会和谐体。深入实施“七五”普法规划,完善公共法律服务体系,纵深开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击各类违法犯罪,推广“枫桥经验”,持续开展民族团结进步创建活动,严格落实安全生产责任制,推进公共信用信息平台建设,坚决防范金融风险,规范政府债务管理,健全房地产市场健康发展长效机制,抓好食品药品安全。

三、深化“五型”政府建设

一是更加注重政治建设。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,推进“学习强国”平台建设,深钻精研,学思践悟,常学常新。扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。切实加强政府系统党的政治建设,始终从政治上审视、谋划和推进政府工作,确保中央、省市和县委各项决策部署落到实处,全力打造“最讲党性、最讲政治、最讲忠诚”示范区。

二是更加注重依法行政。大力推进法治政府建设,以法治思维和法治方式用好“有形之手”、管住“妄动之举”,把政府活动全面纳入法治轨道。严格执行重大行政决策法定程序,提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。加强对行政权力的制约和监督,依法接受人大及其常委会的监督,自觉接受政协民主监督,主动接受社会和舆论监督,认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见,全力打造“阳光政府”。

三是更加注重担当实干。牢固树立“不为不办找理由、只为办好想办法”的工作导向,找差距、补短板,多反思、多反问,顶起自己该顶的那片天、负起自己该负的那份责。增强“赶考”意识,强化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的工作状态,着力在实干、实效、实绩上下功夫,“干出干劲,还要干出水平,更要干出成效”。坚持问题导向,找准症结点和关键点,滚石上山、爬坡过坎,既善于打好“攻坚战”,又善始善终打好“持久战”。

四是更加注重改进作风。严格执行中央八项规定精神和省市有关规定,坚决杜绝“四风”问题隐形变异、反弹回潮。带头过“紧日子”,严控“三公”经费预算,除重点和刚性支出外,其他领域一般性支出一律按照不低于5%的比例压减。切实加强党风廉政建设,严肃查处行政审批、工程建设和扶贫等领域腐败行为,坚决守护好政治生态的“绿水青山”。