中国人民政治协商会议吉安县第十三届委员会常务委员会工作报告(摘要)

──2019年3月5日在政协吉安县第十三届委员会第四次会议上县政协主席郭钰山

一、2018年工作回顾

(一)坚持政治引领、凝聚共识,不断筑牢共同思想政治基础

  坚持党对政协工作的领导。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,毫不动摇坚持中国共产党的领导,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。做到重大事项及时请示、重要活动及时汇报、重要精神及时传达,真正把坚持党的全面领导融入政协工作全过程。充分发挥政协党组织领导核心、政协组织中党员先锋模范作用,团结带领广大政协委员贯彻执行党的路线方针政策和省委、市委、县委重大决策部署,确保政协履职工作与县委中心工作始终同心同向、同频共振,保持正确的政治方向。

  深入开展学习研讨活动。县政协对开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动进行了全面部署和安排。组织驻县城政协委员90余人,参加了全省政协系统学习研讨活动动员大会。举行了县政协常委会、界别联组专题学习和宣讲报告会,委员撰写学习体会,形成了50余篇学研成果,向省政协选送了《发挥委员主体作用 服务新时代经济社会发展大局》等3篇理论研讨文章。

  全面加强政协党建工作。认真学习领会全国政协系统党的建设工作座谈会精神,收听收看全省政协系统党的建设工作座谈会。对照苏荣案五个方面余毒的具体表现,召开县政协党组、机关专题民主生活会。结合省市县委作风建设会议精神,对照“怕、慢、假、庸、散”五个方面表现,召开作风建设专题组织生活会。建立党组成员联系界别制度,先后两次接受了市、县党建工作巡察督查,得到了肯定和好评。

  (二)坚持聚焦发展、关注民生,精心组织协商议政

  全会协商建言发展大局。召开了县政协十三届三次会议,与会委员围绕全县经济社会发展大局和人民群众普遍关心的热点难点问题,深入协商议政,积极建言献策,委员们分组讨论中提出意见建议160多条,经归纳整理形成《委员建言摘要》报送县委、县政府作参考。

  常委会协商聚焦重大战略。通过实地察看、听取汇报、座谈讨论、会议协商等方式就全县实施乡村振兴战略情况进行了深入调研,向县委、县政府报送了《吉安县实施乡村振兴战略的调研报告》,提出了六方面16项具体问题和六方面18条具体对策建议。县政府将调研报告提出的对策建议,分解为18项具体任务,落实到有关责任部门。

  专委会协商专注民生重点。2018年,县政协各专委会聚焦群众关切的民生热点开展视察调研工作,报送调研报告10篇,提出意见建议110余条,县党政主要领导和分管领导先后10余次对政协报送的调研报告作出批示,促进了民生热点问题的解决,及时高效地反映了民生诉求,为县委、县政府科学决策提供有益参考。

  (三)坚持精准选项、务实作为,着力推进高质量履职

  切入重点领域提高民主监督实效。县政协常委会围绕“培育壮大扶贫产业合作社,巩固提升脱贫攻坚成效”,对县委、县政府《2018年脱贫攻坚巩固提升工作实施意见》和《关于进一步抓好扶贫产业合作社问题整改工作的通知》等落实情况,开展了民主监督活动。组织四个调研小组,深入到19个乡镇82个村委会95个合作社进行实地调研。组织县政协常委对5个乡镇11个合作社进行了现场视察。召开专题协商会议,县政府领导和农工部、农业局、扶贫办等部门与委员开展了面对面交流和协商,进一步助推了全县扶贫产业合作社规范运营和有效管理。

  创新工作理念抓好提案办理。采取县长交办、县政协领导牵头督办、深入承办单位集中面商办理、面向社会公开征集提案线索等方式,不断创新提案工作理念,加大提案办理力度。县政府主要领导主持政协提案交办会,开展了县政府领导领衔办理、县政协领导领衔督办工作,以点带面加大提案办理力度及提案办理实效。一年来提案办复率达100%,满意率98.9%,确保了提案及时高效办结。

  多方搭建平台服务委员履职。加强委员履职平台建设和管理,全年编发《吉安县政协》4期、《社情民意》4期、《建言摘要》1期,收集委员意见建议90多条。加强了政协委员履职交流微信群的利用和管理,积极为委员开展民主监督提供条件,推荐委员担任县直部门和行业的特邀监督员或行风评议员,充分发挥了政协民主监督的职能作用。

  (四)坚持一线思维、担当实干,倾力服务中心工作

  主动抓好重点项目建设。按照县委统一安排,2018年县政协领导主抓5项重点项目,其中吉州窑景区提升、陶瓷产业园、农业观光区三区建设同步推进。闻信电子项目全面完成装修,同时启动二期工程规划设计。招引的鸿智光电项目进展顺利,获得重点帮扶项目二等奖。此外,县政协班子成员协抓26项重点项目,全力配合主抓领导,推进项目建设。

  积极抓好招商招工工作。注重利用委员资源,广泛与客商进行沟通洽谈。加强与驻外商会组织、在外委员企业联络沟通,注重发挥工商界、经济界委员作用,引导鼓励吉企回迁、吉商回家、吉才回归。全年共接洽外商15批60余人次,赴县外举办招工现场咨询会10次,发出招工简章600余份,完成全年招工任务。

  全力抓好挂点帮扶工作。以“争先进、创一流”为目标,全力抓好挂乡包村、脱贫攻坚、美丽乡村等中心工作。县政协班子成员挂点联系8个乡镇,充分发挥以上率下示范带动作用,积极推进乡镇殡葬改革、招商引资、乡村振兴、社会稳定等重点工作。荣获脱贫攻坚帮扶先进单位、美丽乡村帮扶先进单位。

(五)坚持团结民主、联谊联系,广泛汇聚各方力量

  注重团结共事。经常性组织民主党派、工商联等各界人士参加调研视察、协商座谈等活动,充分保障了各界人士通过政协平台参政议政的权利。注重发挥住吉安县市政协委员活动小组的整体作用,通过撰写集体提案、视察调研等形式建言献策。积极做好对外宣传工作,全年在《江西日报》《光华时报》《井冈山报》发稿20多篇,《建言献策谋乡村振兴》《一次成功的尝试和探索》等文章引起较大反响。

  加强协作交流。配合省政协开展实施乡村振兴战略、古村落保护、降成本优环境等课题协作调研3次。配合市政协围绕先进装备制造业、林下经济、生态文明建设和生态环境状况等课题在我县开展调研视察活动。先后接待10多批次各地政协来县调研考察。主动加强同各地政协组织和友好团体联络联谊,互通互换文史资料,交流工作经验。

  彰显特色工作。为纪念改革开放40周年,组织力量编辑出版了《记忆庐陵》,拍摄专题片《点亮梦想》。22年来,基金奖励资助了全县1509名优秀贫困学生、62名优秀教师以及104项优秀科技成果,发放奖励资助金73万多元。各级领导、全体委员、社会各界齐献爱心,为全县科教事业的发展贡献政协力量。

  (六)坚持强基固本、严管厚爱,进一步加强自身建设

  着力推进履职能力建设。强化常委会领导作用,坚持重大议题民主协商、重要事项专题研究、重点工作协同推进,增强集体决策能力和组织实施水平。突出专委会基础作用,组建了农业和农村委员会,各专委会根据自身特点,加强与党政部门对口联系,认真做好调研视察、提案办理、社情民意等工作。发挥民主党派、工商联、联络组及界别小组纽带作用,新设立吉安高新区政协工作联络组,创新活动载体,突出履职特色,开展联谊活动。

  着力加强委员队伍建设。健全完善激励表彰、履职考核、动态管理等机制,不断激发委员履职活力,扩大政协组织的凝聚力和影响力。县政协领导按照分工联系不同界别及乡镇,不定期倾听意见建议,帮助解决履职中遇到的困难和问题。一年来,评选表彰优秀联络组长4名、界别组长4名、委员21名、优秀提案10件。

  着力抓好机关作风建设。树立“一线”意识,展现“一线”作为,确保了政协工作“履职不越位、参政不添乱、议政有质量”。把整治“怕、慢、假、庸、散”作为作风建设的切入点,加强机关制度建设和日常管理,营造严谨高效、务实进取、团结和谐的良好氛围。老干部工作不断加强,老干部支部多次受到表彰,为政协机关增光添彩。

二、2019年工作安排

(一)始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项长期政治任务,牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”,牢记总书记提出的“推动人民政协这一具有中国特色的制度安排更加成熟更加定型,发挥好专门协商机构作用”这一新时代人民政协的新方位新使命,始终把党的领导贯穿政协工作全过程。按照“学懂、弄通、做实”的要求,继续深入开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动。把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,积极组织开展庆祝新中国成立70周年和人民政协成立70周年活动,引导广大委员深刻认识中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国共产党与各民主党派、无党派人士的伟大政治创造,增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,不断筑牢共同思想政治基础。

  (二)始终把推动经济高质量跨越式发展作为政协履职重点。深化中共十九大对当前社会主要矛盾转化的认识,主动把政协工作置于全县工作大局中把握,积极参与和服务全县重大战略和重点工作,将政协工作的关注点放在全县中心工作的推进上,着力点放在推进改革发展的实践上。坚持项目为王,策应经济高质量跨越式发展部署,围绕重点项目建设开展常委会视察调研活动。聚集县委改革、开放、创新一系列重大战略,围绕深化供给侧结构性改革、优化营商环境、完善提升城市功能品质、打好污染防治攻坚战、全面扩大脱贫成效等课题开展协商议政活动,为县委、县政府谋划和推进工作提供决策参考。

  (三)始终把满足人民对美好生活的向往贯穿政协履职全过程。开展民生履职活动,为补短板、惠民生献良策建诤言。围绕教育医疗、文化旅游、公共交通、生态环境保护、社区建设管理、社会有效治理等方面问题,进行调研视察,反映社情民意。继续开展重点提案视察督办活动,选择部分往年办理的民生方面提案开展“回头看”活动,回应群众关切。进一步完善反映社情民意工作机制,引导委员深入群众倾听心声、反映诉求。协助县委、政府有效解决人民群众关心关注的问题,不断改善民生。扎实推进挂点重点项目、扶贫、美丽乡村、社区共建等工作,积极组织委员和社会各界人士开展扶贫济困、捐资助学等公益活动。

  (四)始终把团结和民主两大主题作为政协履职着力点。准确把握新时代弘扬团结民主新要求,坚持把团结和民主贯穿于政协各项工作中,充分发挥人民政协作为党和政府联系群众、团结各界的重要桥梁和纽带作用,积极协助党委政府做好协调关系、化解矛盾、凝聚共识、增进团结的工作。坚持长期共存、相互监督、肝胆相照、荣辱与共的方针,切实加强与各党派团体、工商联和无党派人士的交流与合作,进一步巩固生动活泼、安定和谐的政治局面。密切与少数民族宗教界委员联络,增进与新经济组织、新社会阶层、非公有制经济等各界人士的沟通,调动各方面力量共同致力于全县经济社会发展。积极拓展与吉安县异地商会、在外委员企业的沟通联系,在招商引资、招才引智、经贸合作、文化交流、开展慈善活动等方面牵线搭桥,服务全县开放型经济发展。积极完成全国和省、市政协有关课题文史资料征集工作,继续开展《金庐陵文化系列丛书》的编辑出版工作,做好《吉安县人民政协志》的编纂,全面总结吉安县政协成立60周年历史沿革,回顾人民政协走过的光辉历程。

  (五)始终把开拓创新作为高质量履职强劲动力。主动适应新形势新任务新要求,大力加强政协自身建设,不断提升履职能力,增强履职实效。进一步加强政协党组建设,充分发挥把方向、管大局、保落实的重要作用,切实把实现党的政治领导、思想领导、组织领导落实到政协工作各方面和全过程。进一步加强专委会建设,不断拓展专委会工作领域、丰富活动载体,发挥专委会在开展调研视察、对口协商座谈、社情民意收集、督办提案等工作中的基础性作用。进一步加强委员队伍建设,充分发挥委员主体作用,强化委员学习培训,搭建委员履职平台,加强委员联络服务和履职管理。进一步加强政协机关建设,努力造就高素质的政协干部队伍,为政协履职提供有力的服务和保障。