破茧成蝶新面貌扬帆起航正当时———来自全县乡镇工作考核先进单位安塘乡的报道

2018年以来,安塘乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面落实上级工作部署,紧紧围绕“巩固脱贫成效、决胜全面小康”奋斗目标,紧抓“加快发展,加快脱贫”两大关键任务,按照“带中增亮点、面上保稳定、圩镇谋发展、园区求壮大”总体思路,大力践行“担当实干、马上就办”工作作风,务实拼搏,奋勇争先,继续保持了全乡经济社会各项事业协调发展。

更强劲,稳抓产业发展升级

  2018年,安塘乡累计完成工交企业税收1627.1万元。一方面,始终坚持“抓项目就是抓后劲”的工作思路,积极协调解决项目建设中遇到的困难和问题。截止目前,力莱新能源二期厂房新建、研发楼扩建项目主体工程已完工并投入使用;国家高新技术企业谊盛电子项目主体工程已完工投产。充分发挥在外成功人士多的优势,聚焦电子信息等首位产业,积极收集招商信息,不断加大“走出去、引进来”力度,锐和模具成型有限公司已在工业园起步区建设厂房并投入生产中;拜会、联系客商10余批次,邀请有意愿的广东深圳胜康实业便携式打印设备项目、广东东莞长钢五金项目和上海卡芙尔电子商务有限公司电子商务项目来县考察调研。另一方面,牢固树立“抓招工也是抓招商”的工作理念,通过组建招工分队县外主动招工、乡村组干部逐户上门点对点招工等方式,全年共为园区招工165人,占全年任务数143%。

更突破,大力践行乡村振兴

  按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,安塘乡推动农业转型发展,实现生态环境恢复、农业提质增效、农民持续增收。

  立足提质增效,大力发展绿色生态农业。出台《安塘乡2018年产业奖补政策实施办法》,按照“村干部带头领办、村党员主动参与、村民自愿参与、贫困户统筹参与”的发展模式,采取田间种植和田边套养的模式,向撂荒地和冷水田要效益,实现“田间种稻、水体养虾、虾粪肥田、稻虾共生”目标,全乡规划建设稻虾共养基地面积达600余亩。积极响应“全域旅游、全景吉安县”工作部署,着力将赤陂万亩果园基地打造成敦永线乡村旅游观光带的重要节点。目前,赤陂万亩果园基地一期、二期项目建设进展顺利,截止目前,基地建设面积3千余亩,集中连片种植井冈蜜柚、黄金梨、杨梅等特色果业面积1500余亩。全年产量达21万余斤,实现销售纯收入40余万元。投资378万元新建500MW光伏基地,确保村集体经济每年增收4-5万元,彻底消灭集体经济“空壳”村,实现集体经济稳步发展。新增巴西菇种植显成效,2018年全乡新增巴西菇种植大棚23个,占地面积6000余平方,种植面积1.8万余平米,菌种基地3500平方,辐射淡江、广化、苎陂三个村委,预计全年产量可达13.8万斤,实现销售收入70余万元。

  立足固本强基,不断夯实农村农业基础。大力实施高标准农田建设,2018年安塘乡共申报广化、竹垣、塔桥等高标准农田建设1800余亩,规划、设计等前期工作已完成,机耕道、水渠基本完工,整田工作持续推进中。稳步推进基础设施建设,积极配合安塘至北源公路升级改造工程建设。投资21万元西瓜丘桥新建工程地质勘探、规划设计和招投标等前期工作基本完成;投资20万元的下山进道路拓宽项目已全面完工;曾家小(二)型水库维修加固项目基本完成建设,清江饮水工程项目已完工;广化大舍、六车垇上山塘维修加固项目稳步推进;广化洲上、水西洲上、安塘楼下等集中供水工程正在加紧建设。

  立足生态宜居,大力推进城乡环境整治。全速推进农村生活垃圾处理,按照“空气清新、河水清澈、大地清洁”的总体要求,将城乡环境卫生整治工作实行第三方市场化管理,将村头巷尾、池塘河渠、道路林网都纳入保洁范围,通过由保洁公司聘请保洁员,划定保洁责任区,由乡村两级进行督查跟踪管理,将保洁清扫效果与绩效挂钩,既保证了运营的专业性,又提高了保洁人员工作的积极性。全面整治生猪养殖污染,成立生猪养殖污染整治工作组,联合县环保局、县农业局对淡江等重点区域粪污直排的养猪场下发了限期整改通知书,并开展常态化巡查,确保所有养殖户实现达标排放。截止目前,对禁养区、所有存栏200头以下以及不达标排放的养猪场进行了拆除或关停退养共25家。经县农业局、环保局联合现场认定限养区、可养区可以保留进行提升改造猪场19家。全力推进美丽乡村建设,积极开展拆除蓝色彩钢棚百日攻坚专项行动,全乡共拆除彩钢棚841宗30325平方米,拆除率达99.64%。中房新村、老村等8个美丽乡村建设点均聘请专业人员进行了村庄规划设计,编制了工程预算,成立了理事会,“七改三网”基础设施建设和“8+4”基本公共服务设施建设正有序推进。

更精准,全面巩固脱贫成效

  始终牢记习近平总书记视察江西时提出的“吉安、井冈山要在脱贫攻坚中作示范,带好头”重要指示精神,按照省委“聚焦再聚焦、精准再精准”和市委“三个到位、智志双扶、两表公开、两表认定”的目标要求,扎实推进“春季攻势”、“夏季整改”、“秋冬冲刺”行动,深入实施产业扶贫全覆盖、健康扶贫再提升、易地搬迁扶贫再精准、教育扶贫再对接、贫困村村庄整治再推进工程。坚持党政一把手负总责的责任制,所有帮扶责任人均采用了精准扶贫APP签到帮扶制度,全面压实帮扶责任;并采取“1+N”的形式,积极组织全体机关干部、村“两委”和社区干部对全乡所有建档立卡贫困户进行帮扶,做到了全覆盖、无遗漏。严格按照“应进则进,应退则退”原则,认真做好扶贫对象动态管理。坚持产业为本、因地制宜,既输血更造血,继续以“四个一”脱贫产业为抓手,为39户贫困户办理发放产业担保贷款304.25万元。根据贫困劳动力培训意愿和企业用工需求,有针对性地组织44名贫困户开展了1期“订单式”技能培训,促使贫困劳动力通过培训提升就业能力。引导贫困户劳动力进园区务工82人,促进贫困家庭稳定增收。按照《合作社规章管理制度》要求,坚持农民主体地位、坚持分类指导、坚持示范带动、坚持市场导向,推动农民合作社快速健康发展。

更规范,着力保障人民福祉

健全社会保障体系。开展了就业援助和技能培训,鼓励创业带动就业,努力提高新增就业水平;健全城镇社会救助体系,提高低保、五保保障水平,加强城镇医疗救助、重度残疾人护理、孤儿生活保障等工作力度;实施全民参保计划,基本实现养老保险和医疗保险全覆盖。

  统筹发展社会事业。安塘中学、中心小学办学条件不断改善,安塘卫生院门诊住院综合大楼建成并投入使用。推行家庭签约服务,倡导健康文明的生活方式,预防和控制重大疾病,提供免费体检300余人次。成立了群团服务中心,设立了11个群团服务站,搭建起又一个为民服务的新平台。加强工会、共青团、妇联群团组织建设,做好民族宗教、防汛抗旱、防震减灾、残疾人等工作。

  营造和谐社会环境。2018年来,安塘乡共排查调处各类矛盾纠纷14件,调解率达100%。开展“扫黑除恶”专项斗争行动,利用手机短信、广播、横幅标语、宣传册、进村入户等形式发动扫黑除恶宣传攻势,发放扫黑除恶宣传册3000份,张贴宣传标语14条,刷写永久性标语15条,各村张贴深入开展扫黑除恶公告80张。与乡纪委、扶贫站联合开展信访举报集中宣传周活动,宣传扫黑除恶重点打击内容,展示举报方法,鼓励群众积极检举揭发黑恶势力。

  高度重视安全生产工作。强化“红线意识”,筑牢“底线思维”,建立健全每月一排查,重要节假日和重大会议期间开展大排查的工作机制,积极开展安全生产“10+1”专项整治行动和小微企业摸底排查工作,共排查出隐患4处,建立了隐患整改台账,落实了整改单位和主体责任人,逐一整改销号到位。安全生产月活动期间共发放宣传资料200余份,入户宣传160余人次,悬挂横幅2条,切实维护了辖区内的安全生产稳定。

更严格,加强党建干部工作

  全面推行干部职工考核目标管理责任制,把年度工作实绩考核、动态跟踪管理考核、民主测评有机结合起来,不断完善考核方式,形成了以科学发展为中心,以整治作风为手段、以群众满意为标准的评价机制和激励约束机制。坚持“干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”的工作导向,推行“担当实干”工作作风,制定干部职工“周总结月小结季考核年总评”考核机制。以绩效为导向、以考核为抓手,分季度和年度设立绩效奖金,细化考核分值,突出“四评”:干部自评、组长考评、班子集中测评、主要领导点评。运用绩效考核成果,有效激发全乡干部职工干事创业的积极性、主动性和创造性。

  “三级共建”自觉履行党建责任。带头学习贯彻中央、省市县关于基层党建相关会议精神,强化党建第一责任人的意识,牢固树立“抓好党建是最大政绩”的观念,坚持党委书记亲自抓,班子成员合力抓,11名村居支部书记认真抓,10名县乡选派的“第一书记”协助抓,全面落实“三级书记抓党建、抓好党建促脱贫”的主体责任。落实 “三会一课”等制度,有效杜绝机关党建“灯下黑”问题。

  “阵地建设”夯实基层堡垒。按期完成村两委换届;按照“一树两强”要求,整顿软弱涣散基层党组织,实现村部大变样、党员干部更有力、村级基础设施得提升、产业发展有突破;做好党建示范点创建工作,持续推进“七化”建设。今年共投入资金8万余元打造样本村点淡江村和颜家村;投入近2万元扩改建村部1个;乡村(居)两级合计再投入资金5万余元全面推进阵地标准化建设。积极试行“一核两委八机制”,配齐班子成员。

  “廉政+绩效”提升队伍为民能力。狠抓党风廉政建设,带头落实中央八项规定精神和“反四风”,认真落实两个责任机制。带头研究加强村集体“三资”管理、党务政务公开、工程建设等领域的监督的办法。积极推行党风廉政教育建设,普及党纪党规知识,累计投入15万元进行纪委办公规范化建设及廉政教育基地。及时通报省、市、县查处的违反党纪党规的相关案例,强化警示教育,筑牢防止党员干部犯错的第一道防线。以法治教育和纪律教育、廉政教育为抓手,配齐党务工作人员,实现“智慧党建”。

“意识形态”建设激发党员活力。带头深入学习贯彻党的十九大、十九届三中全会精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想,通过开展“不忘初心、牢记使命”、“三创三先”、“一树两强”、“党员活动日”活动等形式,凝聚党员干部心神,牢固意识形态阵地。组织统一观看“红色家书”、“榜样”等栏目,深化以“不忘初心、牢记使命”及中国梦为主题的学习教育。积极推行民事代办制度,全年为群众服务近600人次;“夜访家访式”走访群众1000次以上。表彰了3个先进党组织和32名优秀共产党员。

2019,脚踏实地稳步向前

  2019年,安塘乡将进一步认清形势,理清思路,坚定信心,群策群力。紧紧围绕高质量、跨越式发展要求,贯彻落实中央、省、市、县全委扩大会议精神,奋力开创全乡各项事业新局面。

  深入推进产业振兴。不断加大工业招引力度。充分发挥在外经商人员的优势,大力开展“亲情招商、以商招商”,以“长三角”、“珠三角”为主攻地带,围绕电子信息、食品加工等优势产业为主攻方向,及时捕捉各类有价值的招商信息,积极寻找财源增量,为全乡经济快速发展夯实基础,积蓄财源。积极调整农业产业结构,不断提升全乡农业产业化、规模化、集约化程度。继续发挥农民专业合作社在农业产业结构调整中的示范带头作用,全力打造赤陂万亩果园基地精品示范点,大力推进下塔桥、清江稻虾共养基地建设,积极动员群众参与巴西菇产业发展。加快广化等村高标准农田建设,督促高标准农田施工单位按照规划设计要求保质保量的开展工作并及时调处施工过程中出现的矛盾纠纷。

  全面改善人居环境。深入推进农村人居环境整治三年行动,切实抓好污染防治、秸秆禁烧、烟花爆竹禁燃等污染防控,确保实现空气清新、河水清澈、大地清洁。按照“清净整洁、线条有序、色块和谐、主次协调”和“精、细、秀美”要求,充分发挥群众主体作用,加快推进8个美丽乡村建设点建设。建立健全“公司外包、乡级督查、村级管理”运行机制,确保全程垃圾不落地,实现农村生活垃圾治理常态化、长效化。大力整治集镇超店经营、占道经营、车辆乱停乱放,做到不留死角、不留盲区。继续加大对生猪养殖退养户宣传力度,确保按期完成退养任务。联合县环保局等有关部门加大生猪养殖污染明察暗访次数,对粪污直排的养殖户采取停电等强制措施,确保实现达标排放。积极推行“厕所革命”,大力推进农村“三格式”化粪池和水冲厕建设,全面消灭旱厕。加强森林防火宣传力度,加大村级护林防火员巡查考核,做到有火必查,失责必究。

  继续巩固脱贫成效。大力实施产业扶贫全覆盖、健康扶贫再提升、安居扶贫再精准、教育扶贫再对接、贫困村村庄整治再推进“五大工程”。全面推广“一领办三参与”产业发展模式,进一步提高贫困户参与程度,固化群众利益,提升脱贫质量,确保脱贫可持续。

  着力保障改善民生。积极稳妥开展深化殡葬改革,推进移风易俗,积极发挥红白理事会作用,修订完善村规民约,引导群众文明节俭办丧,文明低碳祭祀。加快推进安北公路竹垣、安塘等村征地拆迁工作,确保如期完成目标任务。加大对乡镇中小学校、幼儿园的投入力度,改善办学条件。加强社会管理创新,积极推行“网格化”和村庄社区化管理模式,加强流动人口管理。实行大接访制度,加大信访积案化解。积极推进扫黑除恶工作持续深入,切实做到“有黑扫黑、无黑扫恶、无恶治乱”。严格落实安全生产责任制,持续维护社会和谐稳定。

  持续改进工作作风。扎实推进“一树两强”“三创三先”活动,对照“怕、慢、假、庸、散”问题抓好整改,进一步弘扬“担当实干,马上就办”工作作风,结合“五型”政府建设工作,进一步转作风、优环境,为巩固脱贫成效、决胜全面小康,实现“全市领先、全省争先、全面创先”奋斗目标注入新动力,加快推动安塘乡高质量、跨越式发展。