坚持群众主体激发贫困户内生动力

习近平总书记指出:“贫困地区发展要靠内生动力,如果凭空救济出一个新村,简单改变村容村貌,内在活力不行,劳动力不能回流,没有经济上的持续来源,这个地方下一步发展还是有问题”。他还强调:“贫困群众既是脱贫攻坚的对象,更是脱贫致富的主体。”领会总书记的指示精神,针对一些“干部干、群众看”“靠着墙根晒太阳、等着别人送小康”等不良现象,我们在扶贫工作中,要注重把扶贫与扶志、扶智相结合,把群众积极性和主动性充分调动起来,引导群众树立主体意识,激发群众改变贫困面貌的干劲和决心。

一是加强扶志,解决“被动干”的问题。“三军可夺帅,匹夫不可夺其志”。脱贫攻坚中,要十分注重典型引路,建立贫困户脱贫成效评分奖励制度,将稳定实现“两不愁、三保障”目标、发展产业成效明显的贫困户评定为“最美脱贫户”和“脱贫致富典型”,通过电视台、宣传手册、报刊杂志、微信等方式进行正面宣传引导,注重用扶贫成效和脱贫典型教育贫困群众树立勤劳致富、脱贫光荣的思想,让更多的群众投身到产业发展中去。如瑞金市采取多种形式为脱贫攻坚摇旗呐喊,市、乡、村三级开展“爱之爱”巡回宣讲活动,用现身说法巡回49个贫困村宣讲,引导贫困群众开展思想脱贫、精神脱贫。2018年,吉安县评选了在脱贫攻坚中取得脱贫成效的“脱贫致富典型”50户以及“最美脱贫户”298户,并进行表彰。许多贫困群众坦言,“看着别人都富了起来,自己还戴贫困户的帽子,亲戚的脸上都没光了”,于是主动加入到产业发展中。浬田镇沂塘村贫困户黄爱民,主动要求自办养鸡场,在镇村干部和帮扶工作队的支持下,建起了800平米的养鸡场,每年养殖蛋鸡达1万羽,按10元一只蛋鸡的回收标准,一年纯利润就达10万元,还光荣地当选为“最美脱贫户”。

二是加强扶智,解决“不能干”的问题。“扶贫必扶智,治贫先治愚。”摆脱贫困首要并不是物质上的贫困,而是意识和思路的贫困。在产业扶贫中,首先,要培养选拔一批脱贫致富带头人。通过采取集中轮训、专题辅导、考察观摩、远程教育等形式,对村干部及致富带头人开展劳动力技能培训、新型职业农民培训和实用技术培训等专题培训,提升领办产业发展的能力。近年来,吉安县共举办村支部书记、主任培训班14期,向党员发放科学种养等书籍8000余套,有计划分批次组织1000余名村干部、致富带头人到党建工作先进村、集体经济发达村、脱贫致富示范村进行现场学习观摩。目前,全县共培育致富带头人500余名,牵头领办235个产业合作社。比如:返乡创业的党员人才朱勇,在浬田镇创办“小牧童”生态农业公司,与临近的村共同成立“南湖蛋鸡专业合作社”,统筹浬田镇309户贫困户以产业扶持资金入股合作社,按每年12%以上进行分红,并扶持28名贫困户进行蛋鸡养殖,年平均收益10万元;其次,针对能力弱的群众,依托“雨露计划”培训平台和农业技能培训班等方式,开展技能培训,组织农业技术人员到产业基地进行现场指导,提升贫困群众产业发展水平,增强自主脱贫能力;第三,在全县因村因产业发展需求选派科技特派员,派驻到307个行政村开展科技服务。比如:永阳镇江南村贫困户肖正辉,右手残疾,妻子聋哑人,家庭经济负担较重。在该村发展井冈蜜柚时,在帮扶干部的帮助下,争取10万元扶贫小额信贷,入股井冈蜜柚合作社20股,仅2016年就分得红利2万多元。此后,帮扶干部还为他争取农业技术培训机会,帮助他学习蜜柚种植技术。如今,肖正辉负责两个果园的病虫害防治、果树施肥、果树剪枝等管理工作,年收入也远远超过5万元,实现了稳定脱贫。

三是加强扶勤,解决“不愿干”的问题。对于群众而言,发展产业普遍存在“三缺一怕”:缺资金、缺技术、缺平台、怕风险。针对这一现象,要改进帮扶方式,强化正向激励机制,采用产业奖补、劳务补助等方式,引导贫困群众勤劳致富。同时,探索建立贫困群众不良行为警示制度,对因赌、因懒、因不孝和讲排场等导致家庭贫困的贫困户,一年内通过三次以上警示教育仍不改的,通过民主评议小组评议确定公示后,一年内不得享受保障性扶贫政策,通过警示教育补齐贫困群众“精神短板”。比如:吉安县浬田镇高陂村贫困户张雪英,本人有劳动能力但又好吃懒做,内生发展动力不足。为此,该村于去年10月份对其进行了警示,并由第一书记对其进行劝说教育,目前经帮扶干部介绍进入扶贫车间务工,实现了“一人务工,全家脱贫”。近两年来,全县共警示不良行为贫困户120人,经帮扶转化达98%。

扶贫先扶志,在精神上与贫困绝缘,是习近平精准扶贫思想的战略重点。消除贫困的蓝图已经制定,扶贫攻坚的号角已经吹响。让我们攻坚克难,用志气消除思想上的贫困,用精准的方略消除物质上的贫困,用智慧消除贫困的代际传递。让贫困在中华大地绝迹,让贫困成为历史的回忆,激发贫困户内生动力刻不容缓。(胡珍元)